新协定要求,如果某成员与其他所谓非市场经济国家开启贸易谈判,需要获得其他成员的批准。实际上,“非市场经济”几乎确定指的是中国。举例来说,如果加拿大开始与中国进行贸易谈判,必须把拟定协议全文交给美国和墨西哥,如果美墨任何一方有所不满,就可将加拿大单方面踢出美国-墨西哥-加拿大协定。
报道称,尽管这一条款不太可能被引用,但几乎毫无疑问会对加拿大和墨西哥与中国的贸易关系产生冷却效应。美国这两个邻国被迫在太平洋彼岸的庞大经济体和家门口的另一大经济体之间作出选择,它们毫无疑问会选择后者。
报道还称,这是特朗普对中国整体贸易战的一部分。特朗普意识到仅凭美国单方面努力不足以迫使中国作出妥协。中国出口市场太多样化了。
报道指出,如果美国切断与中国的贸易,最可能的结果是中国加大向其他市场出口。这将使全球其他地区与中国结合的更紧密,削弱美国的全球影响力。中国经济将暂时受到小幅打击,而美国作为全球经济中心的地位将逐渐成为记忆。
报道还指出,要想对付中国,特朗普需要一个团体。这个团体需要比北美大得多。不过,威胁大部分欧洲和东亚国家在美国和中国之间作出选择是不太可能的,它们与美国的关系不像墨西哥和加拿大与美国那么牢固。要想让韩国、德国、印度和日本等国加入美国领导的对华贸易阵线,既需要胡萝卜,也需要大棒。
报道称,奥巴马知道怎么提供胡萝卜。他试图让美国参与两个广泛地区贸易协定:跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定。这两者都可以形成涵盖美国但不包括中国的大型贸易集团。
但是,TPP成了政治牺牲品。TPP结束意味着特朗普在对华贸易战中能得到的盟友团体规模变小了。
报道认为,特朗普仍有时间改变道路。一些迹象显示,特朗普可能会接受这种改变。
经特朗普调整过的新TPP将是什么样子?可能会有一些小的区别,但最重要的将是增加关于对华贸易的条款。