米尔斯海默同时强调,尽管中、俄与美国的相对实力差距在缩小,但美国作为“唯一的超级大国”的地位没有改变,美国无疑依旧是“异常强大的国家”,“是唯一有能力在地球几乎每个角落投放强大军事力量的国家”。

“硬球政治”损害美国软实力

在米尔斯海默看来,特朗普入主白宫对美国而言无疑是一个转折点,但不能过分高估特朗普对国际格局变迁的影响力,因为“并不是特朗普制造了当前的局面,是大国关系的均势正在改变,而特朗普认识到了这一点”。他说:“特朗普当然有影响,但同时要看到,是国际体系正在发生的变化,使特朗普得以‘空中弹射’到白宫。”

对如何看待特朗普上台两年来的外交政策,米尔斯海默谈到,特朗普的外交政策依然强调美国参与全球事务,在军事及经济上强硬对待中国与俄罗斯。不同在于,不论对盟友或是对手,特朗普致力于在经济上推行保护主义,政治上施行单边主义。

米尔斯海默认为,关于“美国优先”的讨论其实毫无意义,因为每个美国人、每位美国总统,都会支持“美国优先”。如果2016年美国大选中,特朗普的对手希拉里胜选,她的外交政策会更加“国际主义”、更注重联合盟国,而不像特朗普主打“民族主义”牌,但追究政策实质,“两人的出发点不会有区别”,都是“美国优先”。米尔斯海默说,人们应当关注的是特朗普为了达到其“美国优先”的目的会推出哪些政策。

米尔斯海默表示,过去美国在推行现实主义政治时,一向披着自由主义意识形态的“外衣”,可谓“行现实主义之实、诵自由主义之辞”,特朗普则言行均为现实主义。“他(特朗普)不论在言谈还是行动上,都在玩‘硬球政治’(hardball politics)。”

在米尔斯海默看来,特朗普的玩法过于“独来独往”,疏远了盟友。许多美国亲密盟友对特朗普的外交政策,特别是倾向于激怒盟友、通过关税惩罚盟友的做法感到沮丧甚至愤怒,这无疑令美国国际地位下滑。他补充说,美国国际地位下滑不等于美国实力衰落。

米尔斯海默认为,美国之所以二战后如此成功,除了凭借硬实力,更得益于软实力,而特朗普的种种单边主义做法,在很大程度上损害了美国在全球范围内的软实力,将令美国的潜在对手得益。他说,美国需要硬实力也需要软实力。特朗普一任的影响已经很大,他若在白宫待满八年,无疑将对美国的全球地位带来深远影响。