美国力图阻止中国变强
依照米尔斯海默的“进攻性现实主义”国际关系理论,中美关系会因大国政治的回归而被重新塑造。他认为,在未来相当长一段时间内,美国将一直是世界上最强大的国家,中国则有潜力成为“非常强大”的国家。但在可预见的未来,美国会始终比中国强大得多。如果中国的经济和军事继续快速增长,中美相对实力差距会缩小,而“美国依然有能力在可预见的未来遏制中国”;如果中国经济出了问题,那么美国的超级大国地位无疑会得到进一步强化。而不论中国发展前景如何,美国都将按照大国竞争规则出牌,视中国为对手,力图阻止中国变强。
具体到特朗普的对华政策,在米尔斯海默看来,“对于特朗普总统,你永远不能预测他下一步会做什么”。他说,特朗普的前任们是多边主义者,愿意和盟友合作,对华推行接触政策,而特朗普是单边主义者,将中国视为对手,不仅认为美国需要按照大国政治的规则行动,而且采取了“独来独往”的做法。
他还认为,特朗普对华态度并不稳定。他说:“在中国问题上,他(特朗普)倾向于两头摇摆。他有些时候会表现得对中国很友好、很有兴趣,愿意发展合作关系;而另一些时候,他则表现出敌意,好像枪口已经瞄准了中国。”
米尔斯海默说:“我的观点是,当前对特朗普而言,(中美关系)关键点在于加征关税对美国国内经济产生的影响。”他认为,加征关税和中美贸易摩擦“当然对中国打击巨大,将迫使中国改变经济行为模式,但无疑也对部分美国经济打击巨大,这会给他(特朗普)带来负面的政治影响。现在的问题是,他(特朗普)有多大意愿继续对华持强硬态度,并承受由此带来的政治苦果”。
米尔斯海默认为,从奥巴马执政期间提出“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略,美国就开始采取“小步走”方式转向遏制中国。特朗普上台后,美国政府实际上已经放弃通过接触政策改变中国,“转向完全遏制中国的政策”,目前已形成了从经济和战略两个层面遏制中国的态势。即便未来中美经贸关系有所缓和,这一态势也不会改变。
米尔斯海默同时表示,他不认为美国会在经济上或外交上和中国脱钩,只是美国政府不再指望通过接触使中国“和平演变”。他谈到如下几个观点: