在经济博弈日趋激烈的大背景下，疫情后的全球市场将成为“稀缺资源”。联合国贸易和发展会议预测，疫情引发的全球经济衰退或将使今年全球外国直接投资降幅高达40%。海外市场“蛋糕”逐步缩小将进一步加剧国际引资之间的竞争。
或重返“经济主权时代”
疫情可能加速重塑全球利益格局，导致全球重返“经济主权时代”，大国竞争将进一步强化经济主导权之争。
美国方面，特朗普政府为吸引制造业回流已穷尽一切手段，加快供应链回迁。实现包括供应链独立、制造业独立在内的“全方位独立”正成为美国重要战略选项。政府权力扩张是美国应对本次疫情的一大特点，除了动用各类紧急法案，实施出口限制等措施外，还体现在对企业的掌控。如特朗普政府紧急启动《国防生产法》力保战略物资生产本土化，同时支持联邦政府购入受影响公司股份。
欧洲方面，欧盟作为全球制造业规模最大的经济体之一，其企业长期在国际市场占据重要地位。出于对在国际竞争力格局及新产业革命中被边缘化的担忧，欧盟开始强调“战略自主”。当前，欧盟一改市场自由化和政府不干预的立场，已形成了“积极的产业政策”，力求与中美科技企业在战略产业、技术标准等领域分庭抗礼。
近期，欧盟委员会在“欧盟下一代”经济复兴计划中表示，复苏计划将以绿色协议、适应数字时代、倡导公平和包容为基础，并着力提高欧盟的韧性，进一步强化战略自主权，包括维护战略价值链安全和加强外资审查，加强危机应对能力。同时，欧盟致力于成为负责任的全球领导力量，加强国际协调合作，推动实现全球性的复苏。可见，欧盟在复苏计划中并非仅着眼于短期救助，而是更多着眼于后疫情时代欧盟的全球战略主动和领导力的塑造。
后疫情时代，全球化势必面临深度调整与重构，原有全球经济大循环正发生系统变化，中国须因势利导，变危为机，为加快形成国际国内互促的双循环新格局，做好长期战略准备与预案。（作者为中国国际经济交流中心美欧所首席研究员）