其次,美国应当获得可靠和充足的自然资源供应,并整合供应链,以在全世界推动环境保护、可持续发展和善政。美国应该重建欧洲的多边机构,巩固在亚洲和中东的联盟,重新与拉美国家接触,并在非洲大陆基于公平和尊重重新构想自由贸易协定和商业关系。
第三,美国必须通过再培训和教育在国内建立所需的人才基础。麦肯锡咨询公司的一项研究将员工培训列为美国制造业竞争力削弱的三大因素之一。美国不仅存在巨大的技术差距,而且差距形式多样——仅靠一个机构参与是不大可能解决这个问题的。最好以多边方式处理这个问题,创造学徒制等机会,注重基本技能、专门的数字培训和技术培训。这还需要提供奖学金并修改移民政策,以使我们的世界一流大学能够吸引、培养全球人才并利用其力量。
第四,必须通过公私伙伴关系、研究赠款,甚至在风险资本的最初阶段对创新温床进行投资。这也包括恢复对研发至关重要的联邦拨款,没有机构或企业能替代政府的垂范。
最后,不再强调将贸易政策作为武器使用,因为这对限制市场准入、提高美国跨国企业和美国创新能力的成本都有短期和长期的影响。
冷战思维将误导美国
重振现已形同虚设的奥巴马时代组织的国家制造业创新网络可以作为美国相关工作的一个入手点。国家制造业创新网络是能源部、国家标准与技术研究所、国家科学基金会和国防部在全美建立专门创新场所的一项联合协调努力。这一努力失败了,因为其工作不够深入,没有吸纳私营部门的资本、专长和活力。国家制造业创新网络旨在更有效地与中国的五年计划展开竞争。它涉及技术,如果重整旗鼓是能够完成其使命的。
问题的关键是:许多人将当前美中关系与冷战相提并论。对美国而言,这是一种误导而危险的比较。苏联曾是一个三条腿的板凳,其中两条腿已经摇摇晃晃。中国则是一个完整而结实的椅子,它不是我们祖父辈爱坐的老式椅,现在也不是我们祖父辈的冷战。启明创投创始人兼主管合伙人加里·里谢尔指出:“在任何竞争中,都会有行动和反制行动。几十年前,美国曾有一个经济竞争对手要求美国在思维上做出重大改变。20世纪80年代的日本就是那个竞争对手。在21世纪,中国已经成为那个竞争对手,而且与美国在更全面的基础上展开竞争。我们对此的反应不应排除未来在符合共同利益的领域开展合作的机会。”
如果美国政府从战略上发展与私营部门的伙伴关系,以增加对关键高科技部门的外国直接投资,并有效地培训及再培训劳动力,这将创造一个生态系统,美国在其中会看到先进的创新,继续雇用数以百万计受过良好教育的高技能工人,同时提高我们高科技部门的竞争力——这不仅是为了对抗中国,而且是为了更有效地与中国竞争。