中国对全球海运港口的投资
目前,中国拥有的海运港口比其他任何国家都多,世界上10个最繁忙港口中,中国有7个。除了积累了大量的国内航运基础设施,中国还在大约63个国家拥有100多个港口。中国80%以上的海外港口码头归3大码头运营商所有:中国远洋运输总公司、招商局集团和长江和记实业有限公司。前2家公司是国有企业,而长江和记是总部设在中国香港、与中国大陆关系密切的私营企业。美国战略与国际问题研究中心指出,从2010年到2018年,中国对航运业的总投资达1320亿美元。
在印度洋-太平洋地区,中国港口扩张的主要例子包括斯里兰卡汉班托塔港的租约、巴基斯坦瓜德尔港的租约以及对吉布提港3.5亿美元的投资。吉布提还是中国第一个海外军事基地的所在地,该基地位于亚丁湾和红海之间一个重要的战略咽喉要道附近。
2018年,中国港湾工程有限责任公司开始在埃及苏赫纳港一个港口码头进行建设。该港口靠近另一个重要的贸易咽喉要道——苏伊士运河。政策分析人士称,这些进展是“珍珠链战略”的一部分。
据估计,在欧洲和地中海地区,中国现在控制着将近十分之一的港口容量。这方面的例子包括法国的勒阿弗尔港和敦刻尔克港、比利时的安特卫普港和布鲁日港、西班牙的诺特姆港、意大利的瓦多港、土耳其的昆波特港和希腊的比雷埃夫斯港。
在南美,中国也在通过获得港口的所有权来扩大影响力。2015年,中国交通建设股份有限公司向古巴提供1.2亿美元贷款,帮助其第2大港口圣地亚哥实现现代化。2017年,中国招商局集团收购了巴西最大港口——巴拉那瓜港90%的股份。2019年,中国远洋运输总公司与火山矿业集团签署了一项价值2.25亿美元的协议,以获得秘鲁钱凯港60%的股份。在萨尔瓦多,据说政府将在2022年对拉乌尼翁港进行私有化,估计会交给中国管理。还有报道称,中国参与了巴哈马、特立尼达和多巴哥、巴拿马、阿根廷、智利和乌拉圭的港口项目。
对美国的影响
有意思的是,美国也一直是中国港口投资的地点。2家中国企业在美国的5个港口持有股份。然而,这2家公司都没有获得实际的多数股权,也没有完全运营这些美国港口。其中2个港口涉及中国招商局集团购买的一家法国公司在得克萨斯州和南佛罗里达州2个港口的少数股份。剩下的3个港口(西雅图、洛杉矶和长滩)部分归中远公司所有。然而,特朗普政府2019年要求中国放弃其在长滩港的股份。
报道评论称,中国在海上航运业日益增强的主导地位,可能是抓住了美国和其他竞争对手前进时的薄弱环节。正最近美国港口积压了大量集装箱,这清楚地提醒人们美国对全球供应链的依赖程度。而展望未来,后果可能更为严重。(编译/涂颀)