以钓鱼岛海域为例,台日间可能爆发的事端不外乎领土争议和渔业纠纷。现在,台湾的海上执法单位为“海巡署”,与对手——日本海上保安厅相比,无论舰艇吨位还是数量都是吃亏的。虽然马英九当局已宣示要投入经费建造大型海巡舰艇,但台湾“海巡署”实力仍难与日本海上保安厅一较高下,必要时,台军扮演“武力后盾”的角色似不可避免。
为加强对钓鱼岛水域日本机舰的监视,台湾海军应采购远程海上巡逻机甚至无人侦察机。再就是提升快速反应能力,一旦冲突升级时可立即出动,保护海巡舰艇捍卫“主权”。
捍卫南海需创新思维
至于南海,台湾应首先加强太平岛防务。虽然该岛上已有机场,但因路途遥远且台军空运能力有限,一旦有事缓不济急,因此应考虑模仿美军,利用民用船只预储武器弹药,在有可能发生冲突的敏感时期,在太平岛附近水域先行进驻装载弹药的货轮。
太平岛面积小,驻军人数和部署武器都受到很大限制,若战事扩大则必须派更多兵力驰援,担当这方面重任的非台湾海军陆战队莫属。《亚太防务》称,台湾若能自造或引进可搭载直升机和登陆艇的两栖突击舰,是最符合任务需求的;若能争取到垂直起降战机,不管由两栖突击舰搭载,或在必要时直接降落在太平岛,都可大幅增加南海防御能力。
面对钓鱼岛和南海这两个海上冲突热点,台湾军方有限的预算必须进一步向特定单位倾斜。换句话说,台军对陆海空力量的投资比例必须予以调整,像反登陆用的主战坦克和AH-64D“阿帕奇”武装直升机的采购计划,就有重新审视的必要。