1951年8月30日美菲在华盛顿签订《美菲联防条约》,于1958年8月27日正式生效,有效期无限。条约共8条,主要内容称缔约任何一方遭到“武装进攻”时,缔约双方进行协商,采取行动“对付共同的危险”。

  对于菲律宾的过高期待,美国给予的答复却并不明确。美菲在4月底的“2+2”会谈结束后,发表的联合声明表示,在美菲共同防御条约仍是美菲安全关系的基础,双方再次确认条约规定共同承担的义务。

  中国国际问题研究所美国研究部副主任刘飞涛认为,美国对菲律宾的承诺只能是模糊承诺,这个条约在菲律宾受到攻击、入侵的条件下可以启动。但在菲律宾不具有明晰界定主权的领土受到侵犯的情况下,美国不会引用这一条约。菲律宾想利用条约的模糊性让美国撑腰,如果它做得过头,会发现来自于美国的支持是空头支票。美国不可能为它所有的行为“背书”。

  在菲律宾政府拉拢国际社会、怂恿民众的过程中,参议院议长恩里莱及其他的参议员充当了急先锋。他们要求菲律宾国内各个政治力量及所有民众应该团结起来,在主权问题上必须只有一个声音。在菲律宾国内民族情绪高涨的时候,为了提高菲律宾在争端中的筹码,在菲律宾甚至出现了一种“欢迎美国大兵重回苏比克湾基地和克拉克基地”的声音。

  然而,在20多年前美国从菲律宾基地撤离,菲律宾参议院是反对美国驻军菲律宾、维护国家独立的主要力量。由于1947年美菲签署协议,美军开始使用苏比克湾海军基地及克拉克空军基地,在民族主义情绪高涨的背景下,菲参议院废除菲美军事基地协定。这一协定结束了美国在菲律宾长达93年的驻军,也使外国在菲律宾境内驻军长达470年的历史走向终结。

  《华盛顿邮报》此前评论称,菲律宾在20年前把美军赶出苏比克军事基地后,又心甘情愿地欢迎美军回来。但是有菲律宾民众反对美国大兵重回菲律宾,认为一旦允许更多美国部队进入,整个群岛将成为美国霸权利益的前哨。