突击批准菲澳防务协议
除抱团抗议外,24日,菲律宾国会突击批准了一项“敏感”的军事协议:菲律宾与澳大利亚之间的《访问部队地位协定》。这份看似寻常的防务协议之所以敏感,是因为它规定,菲澳两国军队可进行互访,澳大利亚军队可以赴菲律宾“轮训驻扎”,还可一起进行反恐怖与应对自然灾害的军事演习。但是,菲律宾宪法却明确禁止外国军队在本国领土长期驻扎。
正是因为这一“政治敏感性”,菲澳两国虽早在2007年5月31日就已签署了《访问部队地位协定》,菲总统阿基诺也在2010年12月签字,但却一直未获参议院的批准。5年后,这一协定却突然被放行。
据菲澳防务协议的主要推手、参议员洛朗·列加达透露,在24日的参议院投票表决中,5名对这项协定持反对意见的议员缺席会议,其余18人参加投票表决(注:菲参议院共有23名参议员),17票赞成,仅参议员祝克·阿罗约投下唯一一张反对票。祝克·阿罗约在投票后称,菲澳《访问部队地位协定》之所以在参议院搁置两年之久,是因为“我们认为根本没必要”。
菲澳《访问部队地位协定》与菲美之间签署的《访问部队协定》类似。在1999年曾激烈反对美军自2002年起以“轮训”和“辅练”的形式重返菲律宾的参议员洛朗·列加达,12年后的今天却成了菲澳防务协议的主要推手之一。列加达解释称,这是因为“菲律宾正面临着现实安全威胁”,“我们所面临的安全挑战要求我们加强与盟友的防务态势。”
另一位投了赞成票的参议员厄尔多·安哥拉也称,他之所以支持澳菲防务协议,是因为菲律宾在面临“一个把脚伸到自家门口又非常强大的国家威胁”时,菲律宾必须有“能保护我们的可靠盟友”。