罗杰斯指出，除波兰、挪威、丹麦、波罗的海国家等少数几个国家外，这些陆地国家情愿“被影响”，而不愿去改变世界。每当中俄等国采取对抗性政策或是利比亚等国“制造麻烦”时，他们常常会“绝望地举起双手”，以“形式过于复杂”为由，躲到幕后偏居一隅。不幸的是，对于一只决心捕食蜗牛的鸟儿来说，坚硬的外壳并不能阻挡其最终获得美味。
对于欧洲各国的大裁军，罗杰斯认为，目前整个欧洲只有两个“勇士国度”——法国和英国。尽管波兰、爱沙尼亚、挪威、丹麦等国也认真进行战略思考，但这些国家并没有大规模的军队，也不能够自主向外投送兵力。北约最新数据显示，除英国和身陷财政危机的希腊外，所有欧洲国家军费的投入都低于GDP的2%。罗杰斯称，很多人认为欧洲裁军是因为经济不景气，其实根本原因是政治问题——大多数欧洲国家“不愿或不能给予军队应有的关注”。而在亚洲、南美和中东，很多国家都在大幅增加对海军的投入。
“欧盟应派军舰进入南海”
最近，欧盟理事会发布报告，对南海地区日益激化的矛盾表示关注，反映出欧盟对自身贸易和投资因此受到影响的担忧。然而，对于欧洲究竟该如何稳定南海，文件并未提出任何实质性建议，只是“恐吓中国进一步公开意图并鼓励有效的多边主义”。相反，美海军战争学院副教授霍姆斯等战略学家却给出了更为具体的解决方法。他们建言，欧洲应当更多地向南海等争议海域派出军舰，“以向中国展示国际社会有关自由航行的基本宗旨”。