日本政府2013年12月17日通过了外交、国防和安全领域三大防卫文件，可以说是日本“正常化”进程一个重要新阶段的开始。在这些文件中，特别值得注意的是日本战后历史上首次通过的“国家安全战略”。日本在此战略中声称，日本现在是国际社会上较为重要的全球角色之一，日本打算为维护地区乃至整个世界的和平、稳定与繁荣做出自己的贡献。安全范围本身的理解非常广泛，实际上包括国家内外职能的所有方面。作为这项战略的基本论断之一，日本指出自己是海洋国家，日本的繁荣以航运和贸易自由为基础，开放和稳定的海洋原则是日本和其他国家和平与繁荣的基础。

　　这些论断，无论是对日本利益威胁的评估，还是国防政策战略，以及军事建设，都是指导性的。日本相当清楚地指出自己的主要威胁源自“中国迅速增长的国防预算不透明”，以及中国不断扩大自己在南海、台湾海峡、东海的影响。作为中国意图“单方面打破现状”的最新证据，日本还指出了中国国防部刚刚划设东海防空识别区的问题。

　　日本在政治方面防止“中国威胁”的国家安全战略是加强现有的双边联盟，首先是日美联盟，同时发展与潜在合作伙伴的关系，包括印度。至于自身防御实力在未来5年和10年的发展性质，在《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》两份文件中都有明确规定。

　　首先应该指出的是，与2010年底通过的《防卫计划大纲》相比，2013年最新版本中没有再提以前“有限提高防御能力”的说法，取而代之的是保证自卫队作为一个统一整体使用，使其成为国家有效防御的基础。在此方面，有必要回顾一下，各种武装力量统一行动的说法，曾经是90年代末美国军事专家讨论军事革命时的重要话题。