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制约俄罗斯借鉴深圳经验的另一个瓶颈是劳动力匮乏。几百万平方公里的远东地区总人口仅有600多万。要知道,中国成功引进外资的一个重要条件就是拥有充足的廉价劳动力。而在俄罗斯特别是远东地区,“中国人口扩张论”很有市场,从上至下都非常担心因中国劳动力的规模性进入而改变远东地区的民族成分,致使该地区变成中国的“经济附庸”,甚至重新被纳入“中国版图”。这种假说缺少事实依据、与中国政府的对俄政策完全相悖,直接影响到中国企业对俄远东开发计划的参与。
事实上,只要中俄两国政府通过坦诚磋商、制定劳动人口有序流动的规则,所谓“中国人大规模进入远东”忧虑就能迎刃而解。还可以考虑利用朝鲜、南亚国家的廉价劳动力。问题在于,俄政府仅考虑从俄欧洲地区和独联体国家引进“讲俄语的劳动人口”,而这不仅会导致劳动力成本数倍提高,而且能否规模化引进也是问题。
再一个瓶颈性问题是市场空间狭小。远东地区因人口稀少而消费能力有限,无力牵引经济的快速发展。而要将远东地区的产品输往俄欧洲地区乃至更广阔的国际市场也有不少难题。政府办事效率低下也是问题,与俄罗斯打过交道的中国企业对此都深有感触。特别是官僚主义盛行、官员缺乏为企业服务的意识,各种手续繁杂、行政效率低下,利益集团干扰、腐败问题突出,影响到外资企业的经营,中国企业赴俄投资不可能不予考虑。