经过了无数的不眠之夜之后，顶着黑眼圈与谢顶的列宁终于做出了一个艰难的决定：不再坚持中央集权制，同意实行自己多年来一直反对的联邦制。
在1918年7月19日通过的第1部宪法当中，正式把苏维埃俄国命名为“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国”，简称“苏俄”。
这样一来，原本车臣等一大批“首领效忠沙皇”的民族地区，就以“自治共和国”等形式加入了新生的“苏俄”。
可是事情并没有到此结束，亚美尼亚等原来那些沙皇那一大串头衔“兼职”的地区，大多数还是不干：“我们跟车臣可不一样，原本车臣就比俄罗斯低一级，我们可是和俄罗斯平级的，凭啥让我们加入俄罗斯呢？”
于是又是无数个不眠之夜，再次顶着黑眼圈与谢顶出来的列宁决定：在“苏俄”的外围再成立一个“苏联”，让乌克兰，白俄罗斯以及外高加索（包括亚美尼亚，格鲁吉亚和阿塞拜疆）加入，继续和俄罗斯平级。
但还有立陶宛、爱沙尼亚等地区，连“苏联”也不愿意加入，怎么办呢？
列宁掂量了自己的实力，也没有什么高明的办法，只好在苏联成立时表示，各加盟共和国有权退出，当然新的加盟共和国也可以加入。至于到底是加入还是退出，那只能看之后的领导人给力不给力了。
四
幸运的是，列宁去世之后接任的朱加什维利同志不是一般的给力，其在年轻参加革命时给自己起了个笔名叫“斯大林”，这在俄语里边就是“钢铁”、“铁人”、“钢铁侠”的意思。名字就叫得这么“钢”，为人能不“钢”吗？
斯大林上台之后，针对列宁遗留下来的仍然错综复杂的民族问题，使出了一记“绝杀”，即“阶级斗争”。
其认为，为什么立陶宛、爱沙尼亚等地区不愿意加入苏联，说穿了不值半文钱：当地掌权的还是地主资本家，跟着英美法搞“独立”有好处，要是加入苏联他们的财产就保不住了。这种情况下，傻子才加入苏联呢。
那解决这个问题办法也就很简单：就是要坚定不移的支持当地的工农力量和地主资本家斗争，建立起工农当家作主的社会主义国家，那之后他们为了自身的生存和发展，自然也就愿意加入苏联了。
而后来事态的发展也和斯大林计划一模一样：1940年波罗的海三国在苏联支持下建立起社会主义新政权之后，无一例外地加入了苏联。
而波罗的海三国加入苏联之后，苏联做的第1件事就是把当地的地主资本家统统流放到西伯利亚，并且告诉当地的工人农民，表示“你们要一脱离苏联，这些地主资本家就会回来，你们就会和过去一样，工人996，农民变杨白劳”之类。