最后,土耳其得不到阿塔和周边主要国家的支持。土总统埃尔多安希望匈牙利和巴基斯坦两国军队参加这次任务,但巴方仅仅表示可以为土耳其提供“后勤支持和通行权”,以及“有关阿富汗的情报共享”。而阿富汗塔利班已经明确提出警告。这意味着土耳其如果增兵保卫喀布尔国际机场,将破坏其与阿塔及其背后支持者巴基斯坦军方的关系。

一旦土耳其军队为保护喀布尔机场安全而与阿塔发生交火事件,“土耳其军队在过去15年间在阿富汗建立的声誉将在瞬间崩溃”。

此外,土耳其积极主动为美国及其北约盟友分忧的行为不一定会得到俄罗斯的赞许。

当前,土耳其实际上已经从美国和北约手中接过喀布尔国际机场的防务,但是以一种非常模糊的名义。到9月美国和北约完成撤军的时间点之后,土耳其将面临非常尴尬的选择。

现在,土耳其希望西方和地区大国对其提供最低限度的军事支持。如果土耳其希望在9月之后继续控制喀布尔国际机场,那么在9月之前的这一段时间内,或者至少在阿塔接管阿富汗之前,土耳其必须得到域内外大国、周边国家,以及阿富汗国内各派的支持,获得一个正当的名义。

二、土耳其提出承担喀布尔机场安全保卫任务的意图

从以上分析可以看出,如果土耳其单独出兵占领喀布尔机场,在阿富汗政府与阿塔之间选边站队,从而深度介入阿富汗内政,这一决策是非理性的,既得不到阿富汗各派的共同支持,也得不到周边国家的认同,很难持续。那么,土耳其提出这一建议,并且目前事实上承担了喀布尔机场安全保卫工作的目的何在?土耳其政府可能是希望实现多重目标。

首先,其目的之一是为重新调整与美国和北约的关系。近年来,由于美土两国在中东秩序、库尔德、居伦运动、土耳其与俄罗斯和伊朗的关系、土耳其购买俄罗斯S-400导弹等问题上产生矛盾,美国对土耳其施加制裁,两国关系受到损害,北约一些成员质疑土耳其的成员国地位。拜登当选后,埃尔多安表示要修复与美国的关系。

现在,土耳其主动承担喀布尔机场安全保护任务为美土两国修复关系提供了一个机会。在9月美国完成撤军后,仍将有大约1000名美军与情报人员留在阿富汗,用于保护美国外交人员安全,并监督喀布尔机场的交接。

如果土耳其将其军队留驻阿富汗,并控制喀布尔等大城市的机场,相当于为美国进出阿富汗守住大门,美国中情局就可以继续在阿富汗活动,在军事和政治层面控制阿富汗局势;美国也可以保留其外交机构,继续在阿富汗输出所谓“民主价值观”。

当然,土耳其也希望通过这一举动换取美国的军事、财政、后勤及外交支持。埃尔多安明确表示,土耳其希望得到美国的军事、财政和后勤支持,并结束关于S-400的争端。但土耳其所谓的外交支持,不仅只是在阿富汗问题上让美国对其提供外交支持,帮助其拓展利益,更多的应该是对土耳其在其核心利益问题上的外交支持,包括土希东地中海主权纠纷、塞浦路斯北部问题等。