作为一个海岸线绵长、领海面积广阔的国家,中国在海洋权益维护等领域一直面临着巨大压力。为了应对复杂多变的海上情况,中国也在不断充实海警力量,完善海上执法体系。日前,中国海警局就针对海上刑事犯罪,公布了有关应对刑事案件的程序规定,这也是今年的海警1号令。

【中国海警局公告截图】

从官方信息来看,这一今年6月中旬就将正式施行的新规,总共有12章345条,重点规定了在应对海上刑事案件时,海警部门的相关行事规则,明确了管辖权等事项。其中还包括了有关涉及外国公民刑事案件的处理办法、执法过程中国际合作的内容。

这些涉外规定的出台,无疑是明确了中国海警部门的对外执法权,为海警人员在应对他国犯罪分子的危险行动时,提供法理依据。

这一法规的出台,其实也说明,中国海警局对于如何处理复杂的海上犯罪问题,有一个清楚地认知。

【中国海警舰船】

由于没有高山、大河等特殊地形阻拦,也无法常设边防哨所,海洋边界相比于陆地边界更加开放,也更加难以管控。而随着中国海洋经济的快速发展,海上犯罪其实也呈现了增长之势。其中较多的就是走私、贩毒、海上抢劫、破坏海底电缆等犯罪活动,且参与海上犯罪的多为青壮年男性,犯罪的组织度、科技性都较高,给海上执法带来了一定的困难。

此外,在中国经济发展情况明显优于越南等周边国家的情况下,在中国周边海域的海上犯罪中出现他国面孔,也就成为了必然。

【中国海警查获的外籍走私母船,并抓获了部分外籍犯罪分子】

更重要的是,在全球科技水平不断提升,各沿海国家,对海洋资源争夺日益激烈的时代背景下。我国周边一些国家的民众,在政府的默许甚至是支持之下,认为海洋资源属于无主财产,肆意进入我国海域,造成了大量构成犯罪的侵权事件发生。