当前阶段,中国海警与日本、菲律宾、越南等国海上执法力量,在南海、钓鱼岛等海域的交锋,也有可能给一些人一种错觉,认为中国海警无暇顾及海上犯罪问题,进而铤而走险。在此情况下,中国海警必须针对性地出台相关法规,为日后的海上执法行动打下基础。

还有一点便是,今年的海警1号令,虽然主要是针对打击海上犯罪问题,并没有太多涉及维护海洋合法权益的内容。

【此次的新规定主要是打击海上犯罪领域】

但在中国-东盟正在越南就南海问题召开会议,菲律宾等少数国家,在南海问题上危险动作不断的背景下,中国海警的新行动,仍旧能够提醒他国政府和民众,中国的领海和专属经济区,不是想来就来,想走就走的,在这些海域的危险行动,绝对会遭遇中国海警的打击。

而从2013年以来,中国的一系列动作上,我们其实也可以“由小及大”,大概看出中国在海上执法力量建设上的思路。

简单来说,在历史原因影响下,中国的海上执法力量体系出现较晚,海洋法治建设也处于探索阶段。在2013年之前,中国的海上执法力量虽然人数不少,但一直没有形成合力,而是分散在公安、渔政、海洋局等诸多部门内。

【拦截他国走私船的中国海警船】

直到2013年,中国才完成了海上执法力量的整体构建,将原有执法部门全部整合到了武警体系内,成立了中国海警局,统筹开展海上维权执法行动。

在拥有了统一的机构后,中国海警的整体实力也不断提升,包括22艘056型护卫舰在内的海军船只转隶海警。以2艘万吨海警船为代表的大量专业执法船只,也在快速服役,在舰船吨位、数量等方面,中国海警已处于全球第一梯队,说是全球最强海警力量,也不为过。

与此同时,中国开始完善海洋法规体系。先是在2021年出台了《中国海警法》,明确规定了海警部队的任务,并给予了海警在遭遇袭击时动用武器等权力。