被列为PHEIC对中国经济影响几何?对我国进出口冲击有限
此前有网络言论认为,被认定为PHEIC之后,中国将实质上被世界列为疫区国,政治和经济都将受到重创,例如任何交通工具经停疫区国回国后必须接受特殊疫区观察,国内出口货物商品将被视为疫区国产品,大型国际赛事活动交流将停止等。
但实际上,世卫组织认定PHEIC后,仅有《国际卫生条例》签署国需要尽相关责任,并且世卫组织仅仅是对其他国家提出建议,并不具备强制性,世卫组织也无法直接干预一国应对疫情的措施,即使是无力应对的国家,国际社会也没有任何强制干预的先例。
因此,即使世卫组织给出了涉及旅游与贸易限制的建议,也不一定能起到作用。而事实上,本次世卫组织给出的建议,并不包括任何旅行或贸易限制。因此,“中国实质上被列为疫区国” 的观点有一定夸大和误解。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明对新京报记者表示,此次疫情被认定为PHEIC会对中国外贸有一定影响,但程度和方式上并不如外界所担忧的严重。从短期来看,即便世卫组织不宣布,每个国家也会根据疫情发展决定是否与中国进行外贸,世卫组织宣布之后相当于是一个加强的提醒。
白明表示,与2003年的SARS相比,现在中国的情况不完全相同。SARS疫情发生时中国刚刚入世,中国有很多机会,同时当时中国周边国家竞争不强,也没有中美贸易战,因此外贸方面很快就恢复过来了。另外,当时中国国内消费水平不高,外贸产业对经济的贡献度很大,如果当时外贸出了一点问题对我国经济的影响就很大。现在,中国在世界贸易中的地位已经不可同日而语,国内经济的占比也在发生变化,消费成为GDP占比最高的部分。与此同时,进出口的结构也发生了变化,服务贸易的贡献度很大,服务业绝大多数是出口贸易,货物贸易可能受到疫情影响被其他国家取代,但服务贸易一旦我国恢复之后还是属于我国的。
不过白明也指出,疫情本身对于我国交通、物流方面的影响,会间接影响到外贸,因为很多外商来不了国内,同时,其他国家会增加对出口货物的安全性检测,国内厂商无法开工或延期开工也会影响出口订单等,这是我国不得不面对的现实。从中长期来看,白明表示,PHEIC的认定对我国外贸不会有很大影响。“中长期还是要看我国的外贸发展发生和内生增长动力,我对中国外贸十分有信心。”
东方金诚首席宏观分析师王青对新京报记者表示,本次世卫组织会议并未建议任何旅行或贸易限制,这意味着当前疫情对我国对外贸易的直接影响可控。考虑到春节长假因素,一月我国对外进出口均将出现季节性大幅下降,但二月之后的贸易数据将会出现反弹。需要指出的是,疫情短期内对经济活动有一定抑制作用,也会向贸易领域传导,但整体影响需要根据疫情演化进行判断。作为参考,2003年SARS疫情并未改变当年我国进出口贸易回暖势头。因此王青判断,本次疫情对今年我国进出口企稳回升势态势带来的冲击也将较为有限。