作者认为,澳大利亚要做的不是遏制中国,而是和中国接触。
托马斯-努恩随后也为澳大利亚的国防政策提出了不少建议,他认为,一个灵活的澳大利亚国防军是必要的,澳大利亚的国防策略已经注重构建一支拥有更多功能的海军。这意味着澳大利亚应该建造潜艇而不是护卫舰,但政府还没有给潜艇铺设龙骨,同时,导弹数量永远是远远不够的。
澳大利亚将斥资两百亿美元发展先进常规潜艇 图源:洛克希德·马丁
正因为轻量级选手永远击败不了重量级选手,因此澳大利亚不能同台竞技。相反,澳大利亚要建立联盟。
《卫报》称,莫里森周三在澳大利亚国防学院的演讲,将让大多数澳大利亚人“脊背发冷(chill down the spine)”。但是,他对“印度-太平洋地区”日益恶化的战略环境所做的悲观评估“令人恐惧地准确无误”,这也证明了澳国防部在威慑和投资应对家门口的威胁方面是合理的。
文章认为,“印太地区”的战略竞争正有三个令人担忧的趋势:力量平衡正在减弱,美国拒止战争和维护地区秩序的能力在下降,中国正大规模投资高端军事能力的支持,旨在“减少澳大利亚在该地区的进入和影响力”。
作者认为,莫里森在《2020新版国防战略》提出的变革和投资是很有必要的,但可能会错过更广阔的前景。自2001年以来,澳大利亚在中东的军事行动支出超过150亿美元,而在澳大利亚这一地区的军事行动支出不足40亿美元。这是非战略性的选择,治安战也扭曲了澳大利亚的采购优先顺序。
托马斯称,这是最简单但也是最重要的政策转变,澳大利亚应该可以释放更多的资金和资源,以支持该国在太平洋地区和东南亚地区的伙伴,“对抗中国”。
然而,澳大利亚如何做到这一点,新的国防战略将带来新的棘手问题:为了捍卫澳大利亚的地区利益,澳大利亚政府愿意冒什么样的军事和地缘政治风险?托马斯认为,随着国防战略的改变,澳大利亚重新进入“高端威慑”情况,这是更应该考虑的问题。
在远程打击武器、无人驾驶战斗机和进攻性/防御性网络资产方面投资130亿至230亿美元,将使澳大利亚在潜在战争中对中国军队、利益和基础设施有更多的打击选择。但是托马斯则认为,为这些先手打击的威慑计划制定作战概念和政治门槛,将是一个漫长而艰难的过程,这也是澳大利亚面临的真正难题。