特朗普当局还开始抛弃国际军控协议,使美军摆脱了先前所受的限制。在最新一起事件中,特朗普当局以俄罗斯违反了《中导条约》为由,于2019年8月撤出了持续长达40年之久的军控协议,允许美军开发、测试先前禁止触碰的中程弹道导弹。但无论官方理由如何冠冕堂皇,美国撤出《中导条约》主要是因为中国研发中程导弹不受任何条约限制,美国担忧中国日益增强的中程弹道导弹能力。

随着另一项军控条约《新削减进攻性战略武器条约》到期日的临近,特朗普当局正敦促中国也加入美俄之间的谈判。但考虑到中国自身的不安全感和较小的核武器库规模,这一要求不大可能获得中国的同意。就以《中导条约》为例,有报告显示,如果中国加入类似条约,则中国的弹道导弹能力将损失95%。这些情况符合现实主义的说法,即在加入类似军备控制条约这样的国际机制时,各国关心的是本国的相对收益。

在世界舞台占据主导地位三十多年之后,美国正面临来自亚洲的严峻挑战。为了应对这些挑战,美国正寻求增强本国的相对实力,同时遏制其最可能的竞争对手——中国。在从世界舞台消失了两个世纪之久后,中国开始下决心要颠覆现有的国际秩序。无论如何,目前美国增加军备支出,升级核武器,单方面废除多边协议等措施是与现实主义对大国博弈的预测相一致的。在此背景下,在可能的特朗普第二任期内,有理由相信美国会继续撇开国际体制,进一步加大军备开支,从而引发另一场与冷战异曲同工的军备竞赛。

(观察者网由冠群译自《国家利益》)

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