前五角大楼审计长伊莱恩·麦卡斯克（Elaine McCusker）认为，让预算周期变得更加灵活的方法之一就是结束持续决议（当国会不能在财年开始前通过预算时，通过持续决议维持联邦机构在最低限度内运行）的做法，在财政年度开始后就通过国防部的预算。