[俄媒:中国将研制新型战略轰炸机替换轰六",参考消息]:

  据俄罗斯《外国军事评论》杂志2011年7月刊电子版报道,长期以来中国一直在改革军工系统,包括航空工业,坚持探索最为有效的模式,促进军工企业加速发展,使之达到世界水准。现在这一改革已经取得丰硕成果,中国企业完全能够自主研制和生产各种新型作战飞机。

  资料图:解放军轰6轰炸机

  俄刊称,在2008年之前,中国航空工业改革的主要成果是整合成两大国有控股集团,即中国航空工业第一、第二集团公司,由国家百分之百控股。中国一航主要负责研制和生产主力作战飞机、重型和中型运输机、民用飞机。中航二集团主要负责研制和生产教练战斗机、直升机、无人机和各种轻型飞机。两大航空集团还研制和生产航空发动机、航空部件、组件和零件。当时中国军事工业,包括航空工业的活动,主要由部级单位国防科工委负责,重点是筹划、组织武器和军事装备的研发、生产和供应,制订中长期行业发展计划,起草军转民生产计划。自2003年起,相关职能移交国资委。2008年3月国防科工委改组为国家国防科技工业局,隶属工信部。

  俄刊称,在航空工业改革过程中,中国领导层要求尽可能地在航空装备研制和生产中创造竞争条件,促进企业良性发展。但是实际上,中国一航和中航二集团只在民用产品市场上竞争,双方在军事装备领域负责不同的行业,而且时常还在航空装备零部件、组件生产上紧密协作。最后发现,这种改革并不彻底,暴露出一些缺陷。首先,两大集团同属一个行业,却有不同的分工和领导,最终导致终端产品生产过程复杂化。比如,运-7运输机使用的发动机由中国一航西安飞机工业公司生产,却要通过中航二集团哈尔滨飞机工业公司向部队供应;其次,负责航空装备研制和试验的多数科研所隶属中国一航,迫使中航二集团在自己产品的研发中借用中国一航的科研基地,造成资源分配效率较低;另外,人为分割成两大集团导致管理人员明显过剩;最后,中航两大集团在积极扩大民航装备研制和生产方面冲突明显,每个集团单独研制困难较大,必须发展和深化相互协作。

  上述缺陷促使中国领导层决定进一步改革航空行业,整合两大集团为中国航空工业集团(中航工业),从而有效消除体制缺陷,最大程度地整合航空科研和生产基础,实质性地改变中国在现代化发动机、军用和民用大飞机研制领域的落后面貌,研制新型战略轰炸机、载重量40-60吨的军事运输机和150座以上的干线民航客机。 2008年底中国领导层通过最终决定,充分借鉴俄罗斯航空工业企业整合成为联合航空制造集团的经验,于2008年11月8日成立中航工业新机构。中航工业成立时的注册资本为640亿人民币,总资产2900亿人民币,员工超过40万人,共有大约200家企业,其中21家企业上市。今后计划把所有航空装备主要生产商全部推向证券市场

  俄刊称,中航工业在结构上由14个部门和14家大型子公司组成,主要活动方向是研制和生产军事产品、航空运输设备、直升机装备、航空发动机、机载设备和系统、普通航空装备,从事科研活动,进行飞行试验,另外还有经贸和资产管理活动等。集团旗下还有从事非航空制造专业活动的子公司,如航运、汽车制造、房地产等。除了完善航空工业整体组织结构之外,中国领导层还大胆改革,积极吸引非国有企业和私有资本参与军事产品的研制。而在中国民用航空装备生产领域,非国有机构,包括外国企业,早已多次参与各种项目,如ARJ-21支线客机的研制。近期中国在此方向的主要改革举措是创建有效体制,吸引非国有机构参与各种武器和军事装备,包括航空装备的研制和生产。为此中国在最近几年构建了相应法律基础,包括2008年3月的国务院命令和2010年3月工信部联合解放军总装备部公布的相关政策。主要目的是进一步提高中国军事工业活动效率,吸引拥有雄厚科学生产基础的私有高科技企业,充分利用国外先进技术。