在过去十年里，中国海军进行了重要的现代化建设。不过，其还远远没有做好准备与日本海上自卫队正面交锋，更不用提美国海军了。中国现代化努力和舰队建造项目尚未把解放军海军打造成一流的海军力量，而且其也缺乏一流的舰员。一流的海军需要具备相应的组织、理论、原则与各种经验。限制解放军海军的重要问题，并非其造船或征兵，而是其真正的用兵作战与舰队行动能力有限。

　　事实上，只有一个标准能够衡量一支海军的实力，那就是其战胜潜在敌对者的能力。海军能力部分取决于其技术与理论，但其中相当一部分取决于实战经验。解放军海军没有多少战斗经验，即便在过去也是如此。这极大地限制了其在高度复杂地现代战争环境下有效作战的能力。解放军海军可能拥有新技术，而且还有数量优势，但其面对的是拥有数百年战斗经验的美国海军，以及经过实战洗礼的美国海军将领。即便是日本海军也有超过一个世纪的作战经验，以及海战传统。实战经验的缺乏，严重限制了解放军海军的能力。