【文/任泽平、连一席、谢嘉琪】
人工智能产业竞争是各国政策、基础研究、技术、资本等各方面综合实力的竞争。目前各国政府高度重视人工智能，在基础设施搭建、基础科研、人才培养、资助研发、合作交流等方面给予支持鼓励。资本和企业也积极寻求商业落地场景，协助技术转化。技术落地于垂直领域，继而产生新的数据，促进算法更新迭代，还可以进一步服务于垂直领域，如此循环往复、不断发展。在这场全球竞赛中，中国的优势在于拥有海量数据和实践经验，但在基础科研、基础技术、前沿拓展方面仍存在薄弱环节。
2020世界人工智能大会云端峰会7月9日上午在上海世博中心开幕，上海市委书记李强在开幕式上致辞。图自上观新闻
一、政策：全球主要国家和地区均高度重视
以AlphaGo(阿尔法围棋)事件为分水岭，人工智能获得了空前的关注，主要国家和地区纷纷加入这场事关未来大国科技实力的竞争当中。因为基础设施尚未普及、技术超前、理论分支众多等，人工智能的发展经历过三次潮起潮落，直到2016年DeepMind(深度思考)公司研发的AlphaGo挑战世界顶尖围棋选手李世石，并获得最终胜利，才让全球重新感受到人工智能所带来的魅力。AlphaGo在人机大赛中表现出的与人类相似甚至更胜一筹的观察、思考、决策能力，吸引了世界各国和地区着手并加强人工智能领域的研发。据不完全统计，目前全球包括美国、中国、欧盟、日本、韩国、印度、丹麦、俄罗斯等近30个国家和地区发布了与人工智能相关的战略规划和政策部署。
其中，约80%的国家在2016年之后密集发布相关政策和官方计划，例如美国《国家人工智能研究与发展战略规划》，英国《机器人技术与人工智能》，中国《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》等。
从发布的政策规划来看，各国和地区认同人工智能对未来的人才、产业升级、社会福祉、全球影响力的重要性，并作为国家级战略进行推进。根据各国科研实力、人才汇集程度、基础设施完备度、国情等因素，各国和地区的侧重点有所不同。
美国致力于维持全球科技霸主地位，人工智能位于其科技版图的核心。从奥巴马时期到特朗普时期，美国一直积极支持人工智能的研究，并将政策态度从“引导和扶持”转为“必须领先”。2019年，美国陆续颁布《维护美国在人工智能领域领导地位》《国家人工智能研发战略计划》《美国人工智能时代:行动蓝图》三部重要政策，表现美国政府对人工智能技术的高度重视和维持领先地位的决心，主要措施包括：加强联邦政府资助，美国认为政府资金支持是参与推动科研进步的重要环节，但官方资助力度逐渐减弱，1976—2018年，联邦政府的研发支出占GDP比重从约1.2%下降为约0.7%；此外，通过减税来鼓励企业加大研发投入；发挥硅谷创新力量，建立包括计算机视觉、语音语义、开源框架平台等在内的技术和产业生态链;重视以芯片为主的硬件层，包括促进国内半导体制造产业、建立多边出口管制、保护供应链等；重视全球性人才，包括对国内人才的培育和国际人才的吸引，认为有必要简化相关人才的H-1B工作签证申请程序；加强合作，包括国内外组织研发中心或联合实验室、举办创新比赛等；开展前沿技术研究。