电商因寡头、垄断带来的问题由来已有。阿里与京东关于二选一的官司打了3年还没结束，阿里和拼多多之间二选一的纠纷也在今年多次出现。美团与饿了么因独家协议掀起几次口水仗，携程的大数据杀熟更是频频引发争议，这些都是近几年互联网热门事件。

二选一，翻译成反垄断法律术语，指的是滥用市场支配地位中的独家交易。大数据杀熟，翻译成垄断法律术语，是滥用市场支配地位中的差别待遇，或滥用市场支配地位中的价格歧视。此次指南中，对这两种行为都作出规定。比如二选一，指南第七条明确指出，平台经营者通过搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制，因对市场竞争和消费者利益产生直接损害，一般可认定构成限定交易行为。

“给出了很细的一些操作，纵向的、横向的、历史的，算法的，各个维度给出界定”，上海金融与法律研究院研究员刘远举告诉记者，根据指南规定，平台经济领域垄断协议、决定可以是书面、口头等形式，这对于垄断的认定有了更多的可能性。尤其是口头协议，对于一些二选一之类很容易没有明文规定的行为，会有约束力。

“之前无论是理论界还是实务界，对二选一、大数据杀熟这些问题争论很大，各有各的说法，指南出台之后，这些事情以后就基本有了定论了。”邓志松认为，这是极大的意义。

27家公司受到了影响

指南影响的，主要是互联网平台公司。哪些公司算平台型公司？根据中央网信办、市场监管总局、税务总局联合约谈的对象，共有27家公司。

27家公司包括：京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯等。

邓志松告诉记者，之前，监管部门对于互联网平台的监管常用的一个词是“包容审慎”，这一次指南没有提到“包容审慎”，反而提到另一个比较重要的词“科学有效”，这就意味着监管尺度发生了很大的转变。

中国《反垄断法》自2008年生效，到现在12年，取得了很多成绩，但是在互联网领域市场执法很少。这一次，指南对于这些年国家市场监管总局在反垄断领域的执法，还有碰到的问题，做了一个全面梳理。

除了二选一、大数据杀熟，指南还规定了互联网公司的VIE架构交易的反垄断申报。VIE结构是互联网公司常用的结构，此次指南明确规定，涉及协议控制（VIE）架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围。经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。