
图片来源:新华社
转移
所以说,当前美国政府对中国发起贸易战,不仅愚蠢,而且荒谬。出于政治原因对中国穷追猛打,这种所谓的“双边解决方案”只会令多边问题更加复杂。
目前由于新冠肺炎疫情导致联邦预算赤字激增,美国国内储蓄不足的状况正日益恶化。这一问题不解决,美国多边贸易逆差中的对华逆差部分只能被转移到其他国家或地区,而这些新的国家或地区的生产成本无疑比中国更高,其最终结果相当于对美国消费者多收了一重税。
事实也确实证明了这一点。2019年,美国对华商品贸易逆差收窄至3452亿美元,比2018年减少738亿美元——这显然是贸易战的结果。然而,处境艰难的美国工人几乎没从中获得任何好处。如果不算中国,美国2019年国际商品贸易逆差实际上扩大了520亿美元,对华逆差减少的“窟窿”大部分又被墨西哥、越南、加拿大、瑞士和爱尔兰等国给“填”回去了。
也就是说,对华双边贸易逆差的缩小,在很大程度上被向成本更高的外国生产商的贸易转移所抵消。美国试图通过双边方式解决多边问题,结果事与愿违。

停火
好消息是,这笔简单的贸易账,拜登团队还是算得清的。这意味着,此前的中美首阶段贸易协议框架与贸易谈判轨道相去甚远,很可能被推翻;同样的,此前美方对华施加的惩罚性关税也可能随之回落。在中美贸易谈判桌前,有望出现一个新的美方谈判团队,将目光转向最重要的结构性问题上来,例如创新政策、知识产权、网络安全、国企补贴等。
特朗普政府曾在2018年3月针对中国的所谓“不公平贸易行为”发起“301调查”,在当时的报告中就指出了这些结构性问题,但指控中国的证据非常薄弱。如果拜登最终成功入主白宫,新政府必须提出一个与中国接触的新框架,把重点放在两国认为对各自未来具有决定性影响的结构性挑战上。
贸易战转移了人们对真正最重要的事情的注意力。我们要保持冷静的头脑,瞄准明确的目标,中美贸易战尽早“停火”,两国才有机会去解决双边分歧中最关键的议题。