在可预见的未来,美国和中国所涉利益的规模可能会促使双方对如何管理两国关系保持清醒。美国的政策重点不太可能是寻求“打败”中国。相反,会将重点放在在国内和与国外的盟友一起采取措施,以加强美国对中国的长期竞争力。
美国和中国之间由贸易、金融、科学和学术联系构成的密集网络,使其很难在伤害对方时独善其身。正如乔·奈(Joe Nye)所写的那样,“美国可以将像华为这样的安全风险与其5G 电信网络脱钩,但试图限制与中国的所有贸易代价太大。即使打破经济上的相互依存是可能的,我们也无法将生态相互依存分离开来,这遵循生物学和物理学的规律,而不是政治规律。”
拜登可能会利用中国带来的挑战来刺激他的国内议程。不过,他不是一个理论家,也不太可能用永久的黑白分界线来描绘世界,从而限制自己的灵活性。拜登团队知道,如果不与非民主国家进行务实沟通,就很难在气候变化、流行病和全球经济复苏等全球挑战方面取得进展。
美中关系近期不太可能出现重大改善。与此同时,除非发生不可预见的戏剧性事件,否则两国关系也不太可能演变成彻底的敌对。
全文翻译自布鲁金斯学会(Brookings Institution),原文标题“The “new normal” in US-China relations: Hardening competition and deep interdependence”