黄奇帆表示,建设统一大市场的实质,就是要打通制约经济循环的关键堵点,推动中国市场由大到强的转变。

对于市场与政府之间的分工,“我的理解是,有为政府才能催生有效市场”,黄奇帆表示,“中国的市场经济是对高度集中计划经济进行改革而逐步形成的,经历了一个发展发育的过程。尽管经过多年改革,市场经济四梁八柱已经竖起来了,但离成熟的市场经济体制仍有不小的差距,更何况中国搞的是社会主义市场经济。中国这样的超大的市场转型中的经济体,必须发挥政府在提供基础性制度、基础性市场设施、要素资源市场化方面的积极能动作用,与市场制度的有效供给,促进形成高效、规范、公平、竞争、充分开放的全国统一大市场。只有如此,才能真正把中国这个超大规模单一市场的威力、活力,完全释放出来。”

对于区域竞争,黄奇帆表示,《关于加快建设全国统一大市场的意见》的一个意图就是要对区域竞争负面效应进行系统的矫正,而实施这种矫正,从目前看已经具备了技术条件,也是顺势而为。

从技术上看,近几年各地在产权保护,市场准入,公平竞争,社会信用制度建设等方面都做了大量的工作,现在要做的是统一标准,统一规则,统一接口,让市场主体在哪里都能享受到一样的制度供给。

从趋势看,随着中国市场的发育,地区之间竞争日益从过去围绕低端产业的同质竞争,向依据各自比较优势进行深度分工的差异化竞争转变。特别是在数字经济全面与实体经济融合的背景下,各地的比较优势正在深刻地调整。

比如,过去昆明的鲜花只能在本地消纳,需要人们到昆明去赏花,现在得益于冷链技术的进步、航空运输的便捷和电商平台的加持,昆明的鲜花隔日甚至当日,就能送到上海、北京和深圳的家庭,这是因为技术的扩散,比如深圳的冷链技术,商业模式的创新,杭州的电商平台的推广,带来市场覆盖范围的扩大,把昆明鲜花配送范围由本地扩展到了全国。

上述《意见》是在4月10日由中共中央、国务院对外发布。该《意见》明确表示,“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求”,并要求“加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变”。