[军事评论,菲律宾,美菲,南海问题]:
“当中国和菲律宾正在黄岩岛水域对峙时,美国与菲律宾在南海的演习即将打响。这或许只是战争游戏的开始。”“美国之音”4月12日在报道中菲舰船对峙时说。16日至27日,美菲“肩并肩”联合军事演习将在菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行。演习的假想对象不言自明。
有关专家对《世界新闻报》表示,美国“暗箱操作”南海问题由来已久,近年来对菲律宾更是“青睐有加”,在外交和军事层面不断给盟友打气。但是,美国的所有这些投入,不过是给菲律宾这样的“小兄弟”提供精神安慰,美国并不想在南海问题上跟中国摊牌。
对峙事件中的“无影手”
这几天,除了对中国渔船“侵犯菲律宾海域”咬牙切齿,菲律宾媒体抱怨最多的,还有美国政府希望息事宁人的表态。“美国的姿态是伪装出来的,事实上,对于南海争端升级,美国负有不可推卸的责任。”暨南大学东南亚研究所学者张明亮对《世界新闻报》说。
舆论注意到,此次对峙事件的主角之一——菲律宾最大军舰“德尔毕拉尔”号,正是美国在南海问题上给菲律宾撑腰的佐证。去年5月,菲律宾海军从美国海岸警卫队采购了一艘“汉密尔顿”级巡逻舰,后用菲民族英雄德尔毕拉尔的名字为其命名。该型巡逻舰满载排水量为3300吨,是菲律宾海军迄今所拥有的最先进、吨位最大的军舰。去年12月正式服役后,该舰负责巡逻南海海域。
张明亮认为,菲律宾这次表现强硬,说不定背后就有美国的配合。“菲律宾说是自己的海军侦察机发现了在黄岩岛避风的中国渔民,但是据我个人判断,如果没有美国提供情报,菲律宾在黄岩岛搞空中侦察,有一定的难度。”他补充说,美菲在南海问题上的合作,其中一项就是情报交流,且合作正在逐步加深。年初,美国还向菲方提出,要在南海部署侦察机。
从16日开始的美菲年度例行演习,被看作是美国插足南海的另一种宣示。持续12天的“肩并肩”联合军事演习,汇集了美菲两国的7000名士兵,规模上创造了纪录。与往年不同的是,此次演习首次引入多边参与机制,日本、韩国、越南等7个国家将首次派出观察员,参加其中的人道主义救援与灾害响应演习环节。更加值得关注的是,军演的地点与中国的“九段线”擦边。
澳大利亚国防科学研究所教授萨耶尔对“美国之音”表示,虽然美国军方强调今年的演习“不会超出菲律宾的管辖海域”,但事实上,演习传达的信号是明确的:美国愿意在南海问题上支持菲律宾,使之成为遏制中国的一个铁钉。”
美菲缘何再度“热恋”
“最近,美国高官频繁访问菲律宾,并多次在南海问题上给菲方打气。去年11月到访的希拉里国务卿,就直接用‘西菲律宾海’来指称南海。不能不说,美菲热恋已经浓得化不开了。”《菲律宾星报》4月15日刊登的评论说。
作为美国的前殖民地,菲律宾与美国的关系起起落落:从独立前的抗争,到独立后的依附;从冷战时的亲密,到冷战后的疏远。如今,在南海问题上,两国似乎又找回了昔日的好感。
去年11月,美国国务卿希拉里在菲律宾出席《美菲共同防御条约》签署60周年仪式时表示,美国希望帮助菲律宾守卫其“海域疆界”。今年1月,美菲第二次双边战略对话在华盛顿举行。对话取得的成果包括:美国将继续向菲律宾海军转让“汉密尔顿”级巡逻舰,以增强菲律宾的海上预警能力;菲政府将对进入菲国的美国军舰简化外交清关程序,以增强训练和相互协调行动能力。