军事：解放军报称军改后各职能部门直接对习近平和军委负责(11)

　　19。 着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。军民融合发展既是兴国之举，又是强军之策。强军兴军是强国伟业的 重要方面和坚实保障，不能靠军队自成体系、自我发展、自我保障。转变军队建设发展方式，更好融入国家经济社会发展体系，是大势所趋，对加快转变经济发展方 式、调整经济结构也具有重要意义。党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重要任务作了部署，党的十八届五中全会对推动经济建 设和国防建设融合发展作出规划设计。这次深化国防和军队改革，着眼解决军民融合融不起来、深不下去的问题，部署贯彻军民融合发展战略、推进跨军地重大改革 任务，把握了军民融合由初步融合向深度融合发展的阶段特征，体现了发展战略和安全战略相协调、强国进程和强军进程相一致的战略考量，有利于凝聚国家意志、 举全国之力，军地同心推动军民融合发展这一国家战略的落实。

　　20。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要 素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。这次深化国防和军队改革，着力解决制约军民融合发展的体制机制问 题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度 体系， 同时完善民兵预备役、国防动员体制机制。这些举措，体现了军地一盘棋的思想，对于打破军民二元分离结构、推动军民融合深度发展、促进经济实力和国防实力同 步增长，具有重大而深远的意义。