军事：解放军报称军改后各职能部门直接对习近平和军委负责(12)

　　21。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。退役军人安置和管理，关系军队稳定和社会大局稳定。退役军人经 过部队严格教育训练和重大任务考验，是党和国家的宝贵财富。党和国家对退役军人安置和管理高度重视，就退役军人安置、就业和生活等问题出台一系列政策措 施，做了大量卓有成效工作。随着形势发展和退役人员逐年增多，这方面工作量越来越大，面临许多新情况。这次深化国防和军队改革，确定在国家层面加强对退役 军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。这是维护官兵权益、消除后顾之忧的长远之举，充分体现了党和国家对军队建设的关心爱护，必 将有力凝聚军心士气、激发官兵强军报国的热情动力。

　　22。 下决心全面停止军队有偿服务。这是关系巩固军政军民团结、保持我军性质和本色的重大问题，有着很强的现实针对性，有着政治上的深远考虑。1998年，党中 央、中央军委决定军队、武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业开展对外有偿服务。但实践中，有偿服务已经带来一定负面影响。军队吃“皇粮”，根 本职能是打仗，全面停止对外有偿服务，有利于纯洁部队风气，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务。同时，这一重大决策对解决涉 及军地军民关系的矛盾问题、巩固发展军政军民团结的政治优势，具有重要意义。