军事：解放军报称军改后各职能部门直接对习近平和军委负责(6)

　　9。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。这是习主席着眼 解决我军组织体系结构性短板、优化领导指挥体制作出的重大战略设计。长期以来，我军实行作战指挥和建设管理职能合一、建用一体的体制，对推动我军建设发 展、保证各项重大任务完成发挥了重要作用。随着形势任务的发展变化，这种体制难以适应现代军队专业化分工的要求，难以适应信息时代能打仗、打胜仗的要求。 如果不调整，势必影响作战效能和建设效益，不利于军委对全军实施高效的领导指挥。这次深化国防和军队改革对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计， 调整军委总部体制、军委机关实行多部门制，健全军委联合作战指挥机构，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指 挥机构等。这些重大举措，打破总部体制、大军区体制、大陆军体制，使作战指挥职能和建设管理职能相对分离，把联合作战指挥的重心放在战区，把部队建设管理 的重心放在军兵种，让战区和军兵种在军委统一领导下各司其职、各负其责。

　　10。 着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。党的十八大以来，习主席和军委狠抓军队正风反腐，“四风”问题 和腐败现象蔓延势头得到遏制，但深层次问题还没有完全破解，一些部门和领域反腐败斗争形势仍然复杂严峻。从根本上解决作风风气问题，要通过改革，把权力关 进制度的笼子里。这次深化国防和军队改革，决定组建新的军委纪委，由军委直接领导，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处； 调整组建军委审计署，全部实行派驻审计；组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，依法独立公正行使职权。这些重大举措， 有利于解决制度执行力不强、权力运行监督体系不完善不得力，特别是对领导机关、领导干部行使权力的制约和监督形同虚设的问题，为铲除腐败现象滋生蔓延土壤 提供制度机制保证。