军事：傅莹在美媒刊文称中国为什么对南海仲裁说不？(2)

　　菲律宾提起的仲裁诉求，涉及与中国一些岛礁争议，以及海洋划界问题。这些与领土主权相关的问题不属于《联合国海洋法公约》调整范围。2006年，中国依《联合国海洋法公约》第298条提交了“有关海域划界的纠纷”的排除性声明。其次，菲律宾单方面提起的强制仲裁不符合《联合国海洋法公约》规定的前置条件。根据“无争议不仲裁”的原则，在提起强制仲裁之前，当事方之间就仲裁事项必须确实存在争议。然而，菲律宾在仲裁提出关于单个岛礁的法律地位问题，而中国从未就单个岛礁主张海洋权益：而是一直将诸岛视为南海中沙群岛和南沙群岛的组成部分。

　　《联合国海洋法公约》还规定，在提起仲裁之前，相关方必须充分交换意见。但菲律宾从来没有就仲裁事项与中国协商过。菲方还错误地宣称，与中国的“双边磋商”以及“后续的多次沟通”都陷入了“僵滞”。但事实上，是中方屡屡尝试与菲方进行有意义的沟通，但得不到回应。

　　因此，菲律宾单方面提起仲裁，不满足《联合国海洋法公约》的前置条件。此外，通过单方面发提仲裁，菲律宾也违反了早先与中国达成的共识：两国此前曾承诺，以双边谈判和协商为手段解决争议。

　　中国为什么不承认、不执行海牙仲裁庭即将做出的裁决？尽管《联合国海洋法公约》第288（4）条款规定，仲裁庭有权决定自身管辖权，但这条规定并非无条件适用。实际上，国际法里不存在绝对的权力。海牙仲裁庭的权威与权力是各缔约国家让渡的，它是《联合国海洋法公约》制度下的一个国际争端解决机制。如果仲裁庭滥用权力，中国以及国际社会中的任何一员，都有权利拒绝它的裁决。在本案审理过程中，该法庭以鲁莽和武断的方式行事。这样一来，它已经违背了国际法治的基本准则，动摇了中国和其他国家对《联合国海洋法公约》的信心。