军事：日本开始军事介入南海 中国南海主权面临四大挑战

　　自2016年下半年以来，受中国与东盟有关国家加强多边和双边对话磋商等积极因素的推动，南海形势持续朝着“降温、趋缓”和回归合作的向好态势发展。然而南海问题仍存在诸多不稳定因素，未来南海局势走向如何，是域内国家和国际社会普遍关注的话题。

　　日前，中国南海问题研究院院长吴士存在出席第六届世界和平论坛时阐述了当前南海形势特点、未来影响南海走势的主要因素，以及如何维护南海和平稳定的对策建议。中国南海网将其演讲内容摘录如下：

　　现状

　　在双边层面，中国与有关声索国积极推动重回双边谈判正轨，并致力于加强海上务实合作。今年5月，中菲在贵阳举行了首次两国政府间南海问题双边磋商会议，就中菲两国建立信任措施、促进海上合作与海上安全，以及争议最终解决建立了机制性对话平台。同时，中国与东盟有关国家还逐步抛弃竞争、冲突的“零和”思维，加强海上执法安全合作。目前，中国已经与菲律宾、越南海警部门签署合作谅解备忘录，与马来西亚、印尼两国海上执法安全合作也在积极的商谈中。

　　在多边层面，2016年7月，中国与东盟十国发表了《关于全面有效落实的联合声明》，再次强调直接相关主权当事国家谈判协商和平解决有关争议；9月，中国-东盟领导人会议审议通过《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《关于在南海适用的联合声明》两份文件，进一步完善中国与东盟各国共同管控南海海上局势、避免海上冲突危机爆发和升级机制。今年5月，中国与东盟10国在落实《宣言》高官会期间审议通过了“南海行为准则”框架，“准则”磋商取得了重要阶段性成果。

　　挑战

　　目前形势虽总体维持相对稳定，但依然存在诸多不确定性因素，甚至是消极因素，可能会导致南海形势的再度升温。特别是南海仲裁案改变了南海博弈的规则，争端方可能会将其关注重点转向实际控制以及海域管辖权，通过军事或民事手段强化海上力量的存在，巩固加强海上执法以及单方面开发资源；美、日等域外力量亦可能借助仲裁加大挑战中国在南海的权益主张。

　　第一，南海对于美国维持亚太地区，尤其是西太平洋地区的主导地位至关重要，因此，不管特朗普政府全球和亚太战略的如何调整，中美在南海的地缘政治博弈将持续存在。特别是美国挑起的中美在南海地区的军力博弈或某种形式的军事对抗，将成为未来南海地缘政治竞争和海权争夺的显著特征。