中美元首战略对话后，中国稀土管控政策持续强化

2025年10月31日外交部例行记者会上，针对中美经贸磋商成果引发的舆论关注，有记者向发言人郭嘉昆提问：中美元首会晤后，中美经贸代表团在吉隆坡会谈中达成共识，美方宣布暂停对华加征关税计划，中方是否相应放宽稀土出口管制？

美方能否恢复此前自由采购中国稀土的状态？对此，郭嘉昆回应称，元首会晤为双边关系稳定发展注入新动能，但具体产业政策问题建议向主管部门咨询。

同日商务部新闻发布会上，国际贸易谈判代表兼副部长李成钢面对相同提问时强调，稀土管控政策调整完全基于国家安全考量，与绿色发展战略并行不悖。

这位主管官员虽未直接回应美方诉求，但通过"安全优先"的表态传递出明确信号：中国绝不会因外部压力改变稀土战略管控方针。

这场外交场合的隔空交锋，折射出中美元首会晤后稀土管控持续收紧的现实，其背后存在多重战略考量。

首先，从政策延续性来看，中方从未承诺放松稀土管控。

吉隆坡经贸磋商成果文件显示，中方仅同意暂缓实施原定10月出台的强化管控措施，但此前5月、9月颁布的系列管控政策仍将继续执行。

这种"缓而不松"的政策设计，既展现谈判诚意，又坚守核心利益底线。

正如外交部发言人强调的，中国在重大原则问题上始终保持政策定力，不会因单方面期待改变既定战略部署。

其次，资源安全战略构成管控政策的根本支撑。

作为全球稀土储量第一大国，中国掌握着全球80%以上的中重稀土资源。

但这种战略优势背后，是资源不可再生的现实约束。

李成钢部长特别指出，在替代材料技术尚未突破的背景下，过度开发将透支子孙后代的发展权益。

作为全球最大工业国，中国每年消耗的矿产资源占全球总量的40%以上，这种"代际公平"考量，正是实施严格管控的重要动因。

数据显示，2024年中国稀土开采总量控制指标较2020年已下降18%，显示政策收紧的持续性。

第三，中美战略博弈的长期性决定政策韧性。

尽管吉隆坡会谈达成阶段性共识，釜山元首会晤为双边关系按下"暂停键"，但中美结构性矛盾并未根本解决。

美方将关税战休战期设定为12个月，暴露出其"以拖待变"的战略意图。

在此背景下，中国若放松稀土管控，无异于主动放弃战略筹码。

历史经验表明，美国在科技封锁、贸易制裁等领域的反复无常，倒逼中国必须保持政策定力。

正如商务部官员所言，当前态势不过是中美长期博弈的"中场休息"。

最后，地缘政治博弈加剧政策刚性。

当中国在强化稀土出口管控的同时，要求采购企业执行"一事一议"的审批制度时，美国正联合G7国家筹建"关键矿产安全伙伴关系"，试图构建排除中国的供应链联盟。

这种"规锁"与"反规锁"的较量，使稀土问题超越单纯经贸范畴，升格为大国战略竞争的焦点领域。

数据显示，2024年中国稀土出口量同比下降23%，但出口均价上涨41%，显示管控政策在维护资源主权方面的实效性。

在这场没有硝烟的资源争夺战中，中国正以战略定力守护国家发展权益。

稀土管控政策的持续强化，既是对资源安全底线的坚守，也是对国际规则博弈的主动作为。

当某些国家试图通过联盟化手段重构产业链时，中国选择用政策工具箱中的"稀土牌"维护发展权益，这种理性务实的战略选择，或将重塑全球关键资源治理格局。

未来，随着绿色转型加速推进，稀土资源的战略价值将持续攀升，中国如何在这场资源博弈中平衡安全与发展，将成为观察大国战略互动的重要窗口。

原文：https://www.toutiao.com/article/7567765120563036672/

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