普京启动新一轮高层人事大洗牌,副总理团队成为这次变动的焦点,近一半的人马都有变动。

被新任命的副总理有4人,他们分别是俄财政部长西卢安诺夫、财政部第一副部长奥克拉德尼科娃、交通部长尼基京,以及滨海边疆区州长科热米亚科。

与此同时,原副总理格里戈连科和特鲁特涅夫离开原有岗位,再加上9月份已经转任国家杜马职务的萨维利耶夫,这次洗牌的规模整体来说还是相当大的——从人数上看,这轮调整完成后,俄罗斯副总理人数将由原来的9人增加到11人。

此外,克里姆林宫发言人佩斯科夫还确认,本轮副总理团队的人事调整不涉及总理米舒斯京,总理的位置不会变动。

普京为何此时突然对副总理团队进行人事调整?毫无疑问,就是为了解决当下俄罗斯面临的最棘手问题:俄乌冲突持续消耗国家财政,军费开支不断增加,俄罗斯经济又面临增长乏力、税收压力和预算赤字扩大等多重挑战。

这也是为什么,这次俄罗斯财政部一下子出了两人担任副总理,其中西卢安诺夫还是唯一一个兼任原职的,也就是副总理兼任财政部长,实权非常大。

西卢安诺夫现在是副总理兼任财政部长,实权非常大

而奥克拉德尼科娃虽然不再继续担任财政部第一副部长,但她这次除了副总理,还被任命为政府办公厅主任,也就是总理米舒斯京的第一大秘。

所以财政部这次显然是“赢麻了”,或者说,以西卢安诺夫为代表的“财政保守主义”派系占了上风。

这里需要多说一句。长期以来,俄罗斯政府内部长期存在“财政激进主义”与“财政保守主义”的路线之争。

前者主张扩大政府支出刺激经济,代表人物是现任国防部长、曾担任第一副总理的别洛乌索夫;而后者的领军人物,就是普京的左膀右臂、担任财长长达15年的西卢安诺夫。

如今的俄罗斯,除了军队“不差钱”,其他领域都需要拧紧裤腰带,所以普京让主张保守财政的西卢安诺夫担任副总理,也是顺理成章的选择。

升任副总理后,他将拥有更强的跨部门协调能力,以后哪个地方大员再跑来莫斯科中央瞎要钱,西卢安诺夫就能以副总理的身份、更有底气地拒绝对方,更别说政府办公厅还有自己的老部下当一把手作为配合。

言归正传。相比于财政部的两个人事安排,远东地区的一把手更替,同样值得关注。因为这一次,普京把在远东执政多年的老面孔换了下来,接任者则是一个与中国打过多年交道、拥有丰富对华合作经验的地方大员。

原副总理特鲁特涅夫,自2013年起就担任负责远东事务的副总理,兼任总统驻远东联邦区全权代表,前后超过13年。

总统驻远东联邦区全权代表——这个职位,实际上就是远东的实权一把手,比那些杂七杂八的州长高多了,因为它直接代表克里姆林宫的意志,基本相当于莫斯科常驻地方的总督、或者说“钦差大臣”。

所以这次特鲁特涅夫卸任,让滨海边疆区的州长科热米亚科接任,不仅仅是换一个副总理这么简单,而是整个远东的政坛格局发生剧变。

这里需要好好讲讲科热米亚科这个人,他或许是俄罗斯目前最懂远东,也最懂对华合作的高层官员之一了。

他最早在2008年就担任阿穆尔州州长,该州与中国东北接壤。然后又当了3年的萨哈林州州长,也就是库页岛;然后自2018年开始,他就一直担任滨海边疆区的一把手。滨海边疆区,很多人应该都熟悉,其首府是海参崴,一直以来都是俄罗斯远东最发达的地区。

再加上此前的一些履历,可以说,科热米亚科在远东的高层执政履历超过20年。尤其是在滨海边疆区这些年,他靠着对华合作带来的发展红利,把当地经济搞得不错。去年,滨海边疆区与中国之间的贸易额高达80亿美元,同比增长15%。

科热米亚科或许是俄罗斯最懂对华合作的高层官员之一

如今,他要把这种合作态势从滨海边疆区一地扩大到整个远东,这也是普京交给他最重要的任务。实际上,相比于当年被“空降”到远东的特鲁特涅夫,科热米亚科在远东地方上的执政经验要丰富得多。

由这样一个更熟悉地方经济、对华合作经验丰富的人来掌管远东,未来中俄在远东的合作,可以说相当值得期待。

最后我们再来看俄交通部部长尼基京升任副总理的这项任命,这个其实没有什么值得多讲的。俄乌冲突打了4年半,俄罗斯交通基础设施的落后已经暴露无遗,甚至可以说严重拖慢了俄经济向东转型的步伐。

原来负责交通物流的副总理萨维利耶夫,显然没能交出一份令普京满意的答卷。所以趁着这次杜马议会选举的机会,克里姆林宫就给他打发到国家杜马了,基本等同于退休,然后安排交通部部长顶上,就是这么简单。

说到底,这轮人事大洗牌,财政、远东、交通,三个方向各有各的任务,但最终都指向同一个目标。那就是让俄罗斯更好地适应长期冲突下的经济压力,为接下来的硬仗重新排兵布阵,其中无法适应战时压力的高层官员,只能被无情淘汰。




文|李劲 媒体人

原文:toutiao.com/article/7699000533188657683/

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