最近销声匿迹的菲律宾又有了新动作，上演了一出地缘政治“双面戏”。一边出台新政策罕见对华示好，一边却勾结日本谋划大计，做好了战斗准备。

菲律宾机场

日前，菲律宾外交部正式官宣，自2026年1月16日起，菲方将对中国公民实施免签政策，最长可在菲律宾境内停留14天，此政策为期一年，到期后再行评估。菲律宾外交部坦言，此举是为了促进中菲两国的文化与贸易交流。

中菲两国关系近年来由于南海冲突并不明朗，菲方此次单方面免签，可以说是对中国的罕见示好。但是，明眼人都能看出来，菲律宾对华免签的核心诉求，是其经济困境下的“救命稻草”，所谓的“缓和关系”仅为附带效果。

近年来菲律宾经济增速持续疲软，而旅游业的低迷更是让困境雪上加霜，其中，中国游客的缺失是关键短板。菲方此举核心就是吸引中国游客拉动消费，为低迷的经济注入活力。但是，需要清楚的是，这并不意味着南海争端的降温。

茂木敏充与拉扎罗

就在菲方宣布免签的当天，菲律宾外长就在马尼拉接见了到访的日本外相茂木敏充，并且签署了一份重要的协议，名为《物资劳务相互提供协定》，简称ACSA。该协议规定，日本自卫队与菲律宾军队在联合训练、军事行动中可互供燃料、弹药、食品等关键物资，甚至共享运输、维修等服务。

值得一提的是，双方在签署协议时重点提及中国，声称此举是为了维护东海和南海的和平。众所周知，中国与菲律宾在南海争端不停，而中国与日本不仅在东海有冲突，近来由于高市早苗的嚣张言论，两国关系更是急转直下。

马科斯

日菲在这个节骨眼上签署协议，摆明了是针对中国。更重要的是，这份协议绝非简单的“物资互助”，其核心价值在于打通了两国军队的后勤保障链路，构建针对中国的军事后勤同盟，把南海、东海的博弈推向更深层次。

对军事行动而言，后勤就是生命线，一旦南海或东海爆发冲突，拥有就近后勤支援的一方，能大幅提升持续作战能力，日菲此举相当于为双方的军事联动装上了“续航引擎”。说得直白点，一旦与中国发生冲突，日菲将迅速抱团，联合行动。

从地区格局来看，日菲ACSA协议的签署，只会让南海、东海局势更加复杂。协议落地后，美日菲三方联合巡航、演习将更趋机制化、实战化，南海可能从主权声索国之间的争议海域，演变为大国军事竞争的角力场，任何意外事件都可能引发连锁反应。

高市早苗与马科斯

菲律宾的“双面操作”，根源是马科斯政府“对内固权、对外谋利”的双重诉求。对内，马科斯需要通过南海问题上的强硬姿态笼络民族主义情绪，转移国内经济低迷、贪腐争议的压力，巩固执政根基。对外，菲律宾则试图扮演“大国中间人”，一边争取美国、日本的援助与支持，一边靠示好中国获取经济利益，最大化自身收益。

对中国而言，菲律宾的双重策略既不必过度解读，也需保持高度警惕。免签政策带来的人文交流升温，是中菲关系的积极面，中方始终愿意在平等互利基础上发展双边关系，但这绝不意味着中方会在核心利益上妥协。

原文：toutiao.com/article/7595821187591078452/

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