“欧洲三巨头” 正酝酿乌克兰新一轮战争

巴黎、柏林、伦敦三方打算搭建一套独立机制调解乌克兰冲突。欧洲各国担忧出现一种局面:俄罗斯与美国绕开欧洲私下达成协议;而对欧洲而言,未来同莫斯科的关系至关重要。欧洲打算在新谈判框架内向俄罗斯抛出哪些条件?这场闭门筹划又将对北约内部关系产生何种影响?

美国《纽约时报》报道,法国、德国、英国正在闭门磋商,计划建立自身主导的乌克兰冲突谈判机制。这三国被称作欧洲三巨头(E3),是 “志愿联盟” 核心,已经草拟出冲突达成调解后向基辅提供安全保障的备选方案。

欧洲外交官正在设计一套机制,确保欧洲国家能够在未来和平倡议中占据主导地位。拟定共同立场的主要工作由法国与德国牵头。

报道同时指出,波兰、意大利以及北欧国家也将参与磋商,欧盟会同步获得相关信息,并在后续被纳入进程。但欧盟中小成员国(尤其是波罗的海国家)对法德抱有强烈不信任,担心二者会牺牲乌克兰,向莫斯科做出过度让步。

该报消息人士强调,调解乌克兰危机、构建对俄关系对欧洲具有决定性意义。欧洲官员竭力避免在自身未直接参与的情况下达成相关协议。但他们也承认,任何同莫斯科的谈判,很大概率仍会在美国斡旋下进行。

冲突爆发以来,欧洲多次尝试打造独立外交谈判平台,但所有尝试要么陷入僵局,要么因地缘局势变化失去现实意义。

其中最具影响力的是诺曼底模式,2014 年至 2022 年运转,参与方为俄罗斯、德国、法国、乌克兰。该框架产出旨在调解顿巴斯冲突的《明斯克协议》(2014–2015 年)。但后来欧洲领导人安格拉・默克尔、弗朗索瓦・奥朗德坦言,《明斯克协议》仅仅是为乌克兰争取时间整军备战;俄罗斯方面则认定这套谈判机制完全不具备履约基础。

特别军事行动前夕及行动初期,法国总统马克龙曾试图充当全球核心调停人。他到访莫斯科、多次同普京通电话,力求敲定欧洲版安全保障方案。但最终法国转向大规模向乌克兰武装力量输送重型武器,在俄罗斯眼中彻底丧失中立调停者身份。

2024 年夏季,瑞士比尔根施托克举办和会,约 90 个国家参会。欧洲试图拉拢国际社会围绕泽连斯基和平方案达成共识的尝试彻底失败。俄罗斯未获邀请;全球南方关键国家(中国、印度、巴西)或是缺席峰会,或是拒绝签署最终宣言,理由是缺少俄罗斯参与,讨论欧洲安全毫无意义。

俄罗斯总统新闻秘书德米特里・佩斯科夫多次表态:欧洲各国事实上正在同俄罗斯交战,因此无权以中立方自居。克里姆林宫认为,布鲁塞尔、巴黎、柏林奉行军事化路线,俄欧关系已经全面陷入死局。

佩斯科夫单独提到,欧洲方面(尤其是法国)时常私下释放信号,希望能够坐到谈判桌前。但莫斯科认为接纳其参与谈判并无必要、缺乏合理性,因为欧盟国家公开表态,完全无法落实到实际政策当中。

专家认为,欧洲再度试图推出自主调解框架,体现出北约盟友间信任严重不足。欧洲越来越害怕美俄绕开欧洲直接达成交易。

国际人文政治研究所专家弗拉基米尔・布鲁特:

“欧洲长期以来在欧洲安全议题上不信任华盛顿;乌克兰冲突问题上,本质上从未信任过美国。这是一场欧洲的战争,西欧各国在意识形态上站在对立一方。因此他们打造独立谈判平台并非临时反应,而是必然选择,不愿在战后安排中被边缘化。

如果华盛顿不邀请他们参与,欧洲就会单独行动。我们已经见识过他们的手段:正是欧洲各方阻挠了所谓‘安克雷奇精神’。”

他表示,欧洲无意和美国竞争,而是坚持谈判结果必须满足自身诉求。“特朗普政府试图强行推行自己的停战构想时,欧洲强硬说不,特朗普阵营选择退让。美国国务卿马尔科・卢比奥事实上已经承认‘安克雷奇精神’不复存在。欧洲向华盛顿传递信号:如果美方参与谈判,欧洲愿意承担额外责任,包括军事技术与资金投入。白宫很快意识到这对美国弊大于利,于是退回原有立场。结果就是,欧洲依旧将美国视作同一阵营,但希望由自己掌握主导权。”

军事专家尤里・克努托夫认同,欧洲很早就有自己的博弈路线,此番搭建谈判平台并无本质新意。“早在拜登执政时期,巴黎、柏林、伦敦就试图推动基辅达成各类双边协议 —— 贸易、军事、政治层面都有。如今行动提速,根源在于担忧美俄真的撇开欧洲达成共识。但这是否意味着欧洲不再相信美国能维护自身利益?更准确地说,欧洲在这件事上从未完全信任美国,现在尝试自主行动,避免影响力流失。”

但克努托夫着重指出:美国根本没有放弃乌克兰,所谓华盛顿抛弃基辅只是传言。“武器输送仍在持续并且不断加码。近日消息显示,美国经土耳其向乌克兰提供多管火箭炮发射装置、ATACMS 导弹,以及超过 2000 套海马斯配套弹药,目标直指俄军‘伊斯坎德尔’导弹。与此同时,美国参议员承认,输送给基辅的情报规模与质量成倍提升。”

在克努托夫看来,美国没有撤离,只是在调整资源投放方向,乌克兰依旧属于优先事项,“尤其乌克兰是独一无二的现代化武器试验场,包括人工智能装备。帕兰提尔公司直接称:在乌克兰半年内取得的测试成果,以往需要三至五年。因此华盛顿乐见冲突延续,同时希望欧洲增加防务开支、加大对俄施压。欧洲看透这一点,正在摸索独立影响力渠道。”

布鲁特判断,欧洲这项倡议很难造成北约公开分裂。“对美国而言,这场战争并非头等大事,美国人多次表态:‘这是欧洲的战争,你们自己打。’特朗普更关心其他议题,对乌克兰仅在意当地矿产资源。因此法德的行动大概率不会招致美方激烈反弹,美国对此漠不关心。”

至于欧洲能在新框架下向俄罗斯拿出何种妥协方案 —— 答案是:一无所有。

“谈判立场本该清晰阐述,但欧洲除了老生常谈的边界不可侵犯、归还领土、战争赔款之外,不会提出任何新内容。他们不准备做出任何让步。当前说辞本质上等同于最后通牒,俄方不可能接受。所以谈判讨论本身没有意义。马克龙没有切实可行的谈判基础,新一轮对话只会重蹈覆辙。”

法国与德国拿不出实质安全保障,也无法提供新型大规模军备。

“他们真正想要的不是落地谈判框架,而是拥有讨论谈判的资格。目标有三点:证明自身有能力搭建机制;警告特朗普,如果他违背欧洲统一立场,欧洲会从中掣肘;向俄罗斯表明,不和欧洲达成协议一切免谈。但欧洲没有成型和平方案与具体提议,仅仅停留在口头讨论。他们没有准备开展实质性对话,真实意图是牺牲俄罗斯解决所有矛盾。欧洲把乌克兰视作消耗品,打算把乌克兰改造成永久反俄前沿地带,一片彻底排斥俄罗斯文化与族群的区域。” 布鲁特分析道。

克努托夫同样认为,法德英除最后通牒外,无法向俄罗斯提供任何条件。

“他们的‘和平倡议’只有一套剧本:沿当前接触线停火、欧洲军队以安全保障名义进驻乌克兰,持续向乌军输送武器,让冲突长期延续。

这不是和平,而是占领乌克兰、为新一轮战争备战。所有妥协论调都是虚张声势,打算重演当年利用《明斯克协议》、破坏伊斯坦布尔谈判的手段,再度欺骗莫斯科。欧洲习惯以武力语言和俄罗斯对话,却没有可行的谈判基础。”

谈及北约裂痕:分裂早已存在,但并非美欧对立,裂痕藏在欧洲内部。

“保加利亚,部分捷克、斯洛伐克、意大利、希腊不愿冲突持续,希望恢复对俄经贸往来。而‘欧洲三巨头’坚持‘从实力地位谋求和平’路线。美国两面下注:特朗普口头想要停战,但他的行政团队与大量建制派依旧企图迫使俄罗斯屈服。这也是局势进退两难、政策摇摆不定的根源。”

克努托夫认为,打破僵局只有一条路径:完成顿巴斯解放进程。

“届时俄方谈判筹码将大幅增强,可以以更强硬姿态同欧美对话。欧洲心知肚明,因此急于寻找方案保住泽连斯基政权。但欧洲筹划的各类机制,不属于和平框架,而是对俄备战方案。法、德、英军进驻乌克兰的方案俄方绝对无法接受,在此条件下不存在任何妥协空间。”

原文:toutiao.com/article/7674511416858083874/

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