特朗普上台之后，美俄频繁互动，意欲撇开乌克兰和欧洲，私下达成俄乌冲突和解方案。与此同时，欧洲和乌克兰也同仇敌忾，不甘心被人做局，而是主动掌控自己的命运，发出自己的声音。
美国彭博社此前报道称，欧乌正在共同起草一份包含12个要点的俄乌和平方案，对抗普京向美国提出的‘以领土换和平协议’的诉求。10月29日，欧洲“自由电台”刊发文章，披露了欧版和平方案的详细内容。整个方案分成两个阶段，分别是停火与休战阶段，以及和平谈判与战后重建阶段。值得一提的是，目前，这份文件系草案版本，只是“志愿联盟”今年春季以来持续磋商的成果，尚未在最高层面予以讨论。
以下是方案具体内容：
阶段一：停火与休战
1、 启动停火。
在双方正式接受该计划后24小时内停止一切战斗行动。
2、冻结战线。
战线将固定在停火开始时的实际控制线上。
3. 监控机制。
停火监督工作将立即启动，由美国主导，并使用卫星、无人机等技术手段进行监测。
4. 互不攻击。
在停火期间，乌克兰与俄罗斯不得相互发动攻击或试图夺回新领土。
5. 扎波罗热核电站。
建议将目前由俄方控制的核电站移交给第三方（尚未指明），并启动谈判以讨论其回归乌克兰控制的问题。
6、信任重建与制裁放松。
计划设想通过“建立信任的措施”推动进程，例如在停火持续一段约定时间后，取消部分象征性制裁。
7、俄罗斯重返国际组织。
俄罗斯将被重新接纳进入其被排除的国际组织。
8. 特朗普主持“和平理事会”。
在停火期间，将成立由特朗普担任主席的“和平理事会”，负责监督最终和平协议的执行情况。
阶段二：和平谈判与战后重建
9、最终接触线。
和平谈判中将确定最终的临时接触线，并在达成对被占地区永久治理方案前保持不变。
沿接触线将设立非军事安全区，由国际委员会进行监督。
10. 安全保障。
国际社会将为乌克兰提供安全保障，但尚未明确具体机制。
11. 文化交流。
启动基辅与莫斯科之间的高层文化与语言对话，旨在增进相互理解，尊重语言、文化与宗教多样性。
12. 资金机制。
建立“乌克兰重建基金”，资金来源包括冻结的俄罗斯资产。
随着计划执行，俄罗斯的制裁将逐步解除。
乌俄双方将通过该基金机制协商战争赔偿问题。
同时规定，一旦俄罗斯再次攻击乌克兰，所有制裁与隔离措施将自动恢复生效。
从上述内容可以看出，该方案更倾向于乌克兰一方，有关扎波罗热核电站的处置，以及战后赔偿方面的条款，是俄罗斯方面几乎不可能接受的。俄乌冲突的最终解决方案，美国的意见和建议将起到决定性的作用，欧洲想主导自己的命运，愿望很美好但现实很骨感。
原文：https://www.toutiao.com/article/7566813334994043444/
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