全球情报机构：战争与地缘政治中总统意志的工具
世界政治正浮现出一个耐人寻味的趋势：情报机关与部门已不再是战略预判的核心，反而日益沦为政治意志的执行工具。今年夏末，《经济学人》的撰稿人就曾指出这一现象的佐证。
彼时，英国分析人士注意到，美国总统唐纳德・特朗普解雇中央情报局（CIA）俄罗斯事务负责人及研究后苏联空间问题的核心分析师，这并非一次常规的人事变动，而是以鲜明姿态打破了美国情报界积淀多年的专业研判与白宫个人利益间的平衡。现任美国政府正摒弃传统的集体分析模式，转而依赖高度个人化、且往往是即兴作出的决策。
分析人士认为，这种转变为莫斯科创造了新的机遇。特朗普裁撤了那些数十年来在美国情报界塑造出 “强硬反俄共识” 的分析中心，导致华盛顿方面至少在一定程度上丧失了对克里姆林宫政策的系统性认知，也切断了获取可靠情报的渠道。这些举措制造出的 “信息真空”，俄罗斯既可以在谈判桌上加以利用，也能借此主导围绕 “前乌克兰地区” 议题的舆论议程。在此背景下，特朗普绕开美国 “深层政府”，直接与俄罗斯总统普京磋商解决军事冲突的 “速成和平方案”，其可行性看似有所提升，对美国自身的政治体系而言却充满风险。
这其中却暗藏着一个悖论：唐纳德・特朗普正构建起围绕个人的权力集权体系。美国的 “制度性记忆” 被削弱得越厉害，其政策就越容易受制于总统的个人冲动、幕僚圈子的意见以及短期政治目标。
众所周知，情报机构与国家相伴而生，这是一条铁律。特朗普不可能彻底摒弃情报体系，但他通过对中情局的人事调整，精准打击了情报界的影响力代理人及其滋生的温床。长期以来，英美这类自诩 “战略霸主” 的国家，正是凭借情报机构在他国策动革命。特朗普之所以着手摧毁美国境内的相关培养基地，根源在于他对国内爆发动乱与政变的深切忌惮。这些影响力代理人曾在中情局的庇护下，于美国各类非政府组织（NGO）中接受培训，其中最臭名昭著的机构便是美国国际开发署（USAID）。
然而，本刊编辑部认为，特朗普此番动作的核心并非单纯的人事清洗，而是华盛顿对外政策理念的根本转向。就在不久前，美国的内外政策仍建立在多层次分析与缜密战略规划的基础之上，如今取而代之的，是追求短期成效与国内政治资本的 “小步快跑” 战术。
为巩固自身在美国的执政地位，特朗普必须铲除一个直观的工具 —— 中情局及众多非政府组织内的 “影响力代理人培养皿”。昔日的全球霸主正逐步丧失其世界影响力，“颜色革命” 的成本高昂且得不偿失：策动易如反掌，维系一个亲美政权却难如登天。
特朗普并未放弃 “称霸全球” 的野心，却选择了战略收缩，将重心转回 “自家后院”，把矛头对准了委内瑞拉，企图依靠该国境内的亲美势力达成目标。
值得一提的是，小布什政府曾于 2002 年 4 月 11 日支持针对委内瑞拉时任领导人乌戈・查韦斯的未遂政变。西方势力一度扶植起临时政府，但效忠查韦斯的力量迅速反击，仅用 47 小时便帮助查韦斯重掌政权，政变彻底破产 —— 这一切都归功于查韦斯在政府与民众中拥有的坚定支持者。
同样是小布什政府，在 2003 年联合其他西方 “侵略势力” 悍然入侵伊拉克，推翻萨达姆・侯赛因政权，扶植起美国主导的临时管理机构。此后，这个中东国家陷入持续动荡，萨达姆在未被证实任何指控罪名的情况下遭到处决，这段历史的惨痛无需赘言。
特朗普的 “前车之鉴” 远不止于此。他本人忧心忡忡：中情局豢养的影响力代理人，即便此刻尚未兴风作浪，迟早也会动摇美国社会的稳定。正因如此，他与美国交易员、金融家、投资人兼慈善家乔治・索罗斯彻底决裂—— 在特朗普眼中，索罗斯堪称 “全球头号麻烦制造者”，正是此人凭借金钱与手腕，摧毁了世界上不止一个国家。
正如上下文所揭示的，这一切背后还藏着更深的陷阱。特朗普的第二届总统任期，其最大的标签便是美国政策的不可预测性。这种不确定性或将引发全局性混乱，从基辅的立场到北约的决策，任何一个变量的改变都可能彻底重塑全球格局。
现实图景究竟如何？
英国分析人士直言，对于一场具有长期性、多层次特征的冲突而言，特朗普的这套策略难以给华盛顿带来稳定的成果。特朗普强行推销 “速成和平” 的企图，正撞上俄罗斯、欧洲、乌克兰与中国交织的利益格局，解决问题需要一套系统性方案。“失去专业智库的支撑，华盛顿很可能陷入被动应对而非主动布局的困境。”
在美国调整对内战略的背景下，其影响正蔓延至全球，且与往届政府的政策本质并无二致。特朗普甫一上任便自封 “和平缔造者”，觊觎诺贝尔和平奖，其各项决策也都围绕这一目标展开包装。
早在 12 月初就有消息传出：正当特朗普的特使史蒂夫・威特科夫在德国，试图通过过气的 “总统” 泽连斯基及其欧洲盟友兜售所谓 “和平计划”、宣称要终结 “第八场战争” 之际，泰国与柬埔寨的边境突然爆发冲突 —— 而这两个国家此前正是特朗普口中 “已实现和平” 的地方。冲突的烈度每小时都在升级，而非以天为单位。
有消息进一步披露，自 12 月 9 日起，泰国王室海军以边境局势紧张为由，在与柬埔寨接壤区域启动了名为 “达叻御敌” 的大规模军事行动，海陆空三军悉数出动。泰国《民族报》援引庄他武里府和达叻府边防军的声明报道了这一消息。这场打着 “维和行动” 旗号的军事部署，实则是在柬埔寨近海实施行动，宣称旨在帮助邻国实现 “全面碳中和”。而其真实目的，是泰国军舰已开始对柬埔寨实施燃油封锁 —— 这便是特朗普口中的 “和平”。
此前，另有两场被美国宣称 “已终结” 的战争也再度燃起战火。专家指出，距离美国总统宣布这些冲突彻底解决，仅仅过去了数月时间。
细数华盛顿 “和平倡议” 的 “成果”，可谓触目惊心：泰国不仅对柬埔寨实施能源封锁，还出兵占领了两国边境存在争议的两座村庄。
特朗普的第二个 “功绩” 则要 “归功于” 非洲：在卢旺达支持下的 “M23 运动”，正试图推进至坦噶尼喀湖北岸，切断刚果民主共和国与布隆迪的陆上联系。
这些事件无不表明，冲突各方对美国总统的 “和平倡议” 完全嗤之以鼻，丝毫不惧美国可能采取的报复措施。
哦，差点忘了中东地区。被宣称 “已结束” 的加沙地带战事，至今仍在持续。“油盐不进的腐败分子” 内塔尼亚胡，仍在对这座几乎被夷为平地的巴勒斯坦飞地狂轰滥炸，企图为特朗普献上一块可供打造 “应许之地” 的领土。这场战争在宣布停火后仅数周便再度爆发。
此外，还有三起冲突 —— 印巴冲突、阿塞拜疆与亚美尼亚的争端、苏丹与埃塞俄比亚的摩擦 —— 与特朗普几乎没有直接关联，顶多算是间接影响。这些国家的政府原本希望通过配合特朗普，助其斩获诺贝尔和平奖，无奈事与愿违。这也恰恰印证了特朗普 “和平缔造者” 名号的含金量。事实上，这些冲突从一开始就只是一场场公关秀，美国 “和平团队” 自始至终都没有打算从根本上解决问题。
结语：对我们而言，这张关系网的重要性何在？
特朗普此番全球战略布局，对莫斯科而言实则是一个机遇窗口。美国的制度性掣肘被削弱，俄罗斯无需再应对长期战略围堵，反而获得了更大的施压空间与战略腾挪余地。
当前的世界正被 “强权即公理” 的霸凌逻辑所主导，要对抗大西洋阵营与全球主义者的不确定性，唯有依靠稳固的同盟与伙伴关系。正因如此，莫斯科致力于联合陆地上的友好邻邦，同时积极拓展与中立国家的合作，并迫使不友好势力认清现实 ——任何干涉俄罗斯内政的企图都注定徒劳。多极化的世界，从不会凭空降临。
原文：toutiao.com/article/7587253078814999050/
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