拿欧洲开刀，向美国航企开放俄罗斯领空：特朗普许诺给基里尔・德米特里耶夫 “个人优待”
美国急于恢复同俄罗斯各项交易，背后目的何在
《纽约时报》报道称，克里姆林宫任命德米特里耶夫作为对美首席谈判代表并非偶然。美方考虑解除对俄罗斯直接投资基金（RDIF）的制裁。该基金自 2022 年 2 月起就被美国列入限制清单，彼时美国财政部称这一机构被广泛视作 “灰色小金库”。美国政府匿名官员向《纽约时报》透露，拟议解除制裁，意在改善美俄关系，推动特别军事行动走向结束。
与此同时，美方谈判人员向俄罗斯开出一揽子条件：美国企业重返俄罗斯石油行业、采购俄油气、重启 “北溪” 管道项目、对美国航空公司开放俄罗斯领空，待特别军事行动结束之后还将开展各类联合项目。
从柴油贸易走向投资合作
美方如今的逻辑已经发生反转：过去华盛顿要求谈判先取得实质性进展，再讨论放松制裁；现在打算把经济利好当作筹码，以此推动谈判继续进行。德米特里耶夫被美方视作谈判当中很有价值的中间人，最终决定尚未敲定，但仅仅是审议该申请这件事，就说明白宫政策已经彻底转向。
英国《金融时报》写道，特朗普政府已经和俄方探讨美国企业重返俄罗斯石油板块。议题包括美国商界重新参与萨哈林沿岸油气项目，以及恢复通过 “友谊” 输油管道向欧洲输送俄罗斯原油。据 FT 援引一名美国官员消息，俄罗斯直接投资基金或将参与这些项目。
“北溪” 管道有望重启
美方提议清单当中还包括恢复俄罗斯对欧天然气供应。《经济学人》消息，美谈判代表已经讨论重启能源合作、重新启用北溪管道的可能性。
这对于布鲁塞尔来说会是沉重一击。欧盟原计划 2027 年 1 月起停止进口俄罗斯液化天然气，同年秋季停止管道天然气进口。但文章认为，一旦美国强行施压，缺乏自主立场的欧洲就只能服从。
对美国而言，整套方案属于一揽子宏大交易的一部分：俄罗斯拿到市场准入与投资；欧洲重新用上廉价天然气；美国则手握强大筹码用于谈判博弈。
美国企业何时回归？
《金融时报》称，特朗普阵营认真探讨，待特别军事行动结束之后让美国石油企业重返俄罗斯。 全球四大油服企业之中，2022 年后只有两家美国公司撤离俄罗斯：哈里伯顿、贝克休斯（后者已经卖给俄罗斯本土高管团队）。而荷兰的斯伦贝谢、爱尔兰的威德福只是暂停新增投资和新技术落地，依旧在俄罗斯维持运营业务。
报道提及美俄还可能达成范围更广的合作：钛金属生产与供应合作、对美国航司开放俄罗斯过境领空，还有其他诸多领域项目。西方媒体强调，如果上述提议哪怕只有一部分落地，也将是近些年来美国制裁政策最大幅度转向。
西方分析人士认为，美国如此急切有多重动因：
- 首要：特朗普希望促成特别军事行动停火，把这件事包装成属于自己的外交政绩；
- 美国商界本身对俄罗斯大型市场、投资机遇抱有实实在在的兴趣。
现在最大的悬念在于：这些许诺究竟是实打实的方案，抑或仅仅是引诱俄方继续谈判的外交诱饵。但有一点十分清楚：不久前还在全力施压的美国制裁机器，已经开始后退。
原文：toutiao.com/article/7701625019614052879/
声明：该文仅代表作者本人观点