特朗普威胁中国无效,美国根本无可奈何,在经过了深思熟虑之后,白宫干脆把俄罗斯当出气筒。

美国财政部日前宣布,对俄罗斯第二大商业银行——俄罗斯外贸银行(VTB)实施额外制裁,理由是该银行转移并处理了伊朗价值数十亿美元的资产,帮助伊朗政府绕开美国的经济封锁。

估计普京自己也没想到,美国之前威胁了中国半天,最后竟然一棒子打到自己头上了。

实际上,在西方长期封锁的背景下,与伊朗金融业务往来最多的外国金融机构,要么来自阿联酋、阿曼这些中东海湾国家,要么就是来自中国。因为中国无视美国制裁购买了大量伊朗石油,天然就需要大量的跨境结算业务。

而在特朗普宣布对伊朗发动经济战后,曾经作为伊朗金融白手套的海湾国家银行,纷纷识趣地叫停了与伊朗之间的业务。所以外界一般认为,在特朗普对伊朗发动经济战后,美国财政部有可能会对中资的大型金融机构采取动作。

早在今年4月,美国财政部长贝森特就表示,美方已经向两家中资大型金融机构递交了警告信:只要美国能证明有伊朗资金流经其账户,美国就准备对其施加二级制裁。

上个月24日,美国财政部再次发表警告,特别点名中国地方炼油厂,强调称:美方已做好准备动用全套制裁工具,任何继续参与伊朗石油交易、协助其资金周转的外国机构,都将面临二级制裁,并被彻底切断访问美元清算体系的权限。

就在同一天,美国国务院与财政部还发表了一则联合声明,表示:任何非美元或人民币清算系统(CIPS)并不意味着能够躲避美方的管辖权,任何帮助伊朗规避制裁、将石油收入转化为可用资产的金融机构,都在美方的惩戒范围内。

请注意,世界上非美元的结算系统并不少,但美国这里专门把人民币清算系统列了出来,说明他们也知道,伊朗想要绕开美国制裁,主要到底靠谁。

然而即使是有这么多提前对中国的警告,但真到了要执行落地的层面,美国却只敢挑俄罗斯银行这种软柿子下手,不敢动中国这边一根毫毛。

那么问题来了,美国为什么不敢对中国这边动手?

说白了,制裁中国与制裁俄罗斯,根本就不是一个量级的事情。

包括这次被制裁的外贸银行在内,绝大部分俄罗斯大型金融机构早就因为俄乌冲突被美国制裁了。所以本轮对俄罗斯银行的制裁,严格意义上来说只是“新一轮追加的针对性制裁”,对美国自己经济体系的冲击几乎为零。

但如果换成中资大型金融机构,情况就完全不同了。

考虑到现在中美之间的贸易联系,美国政府如果真的把制裁大棒砸向一家中资大型金融机构,影响绝不会只停留在中国这一边。美国企业在中国的美元结算、贸易融资、跨境支付、供应链付款,以及大量与中国企业之间的商业合同,都会受到波及。

这么说吧,如果美国财政部要宣布对中国这边的金融机构动手,只要消息提前泄露出去,那么收到风声的美国企业与华尔街资本,必然会第一个跳出来反对。

他们反对的理由,不只是自己的在华业务会受到影响这么简单,他们更担心的是,中方的反制会不会降临到自己头上。

一旦美国制裁中资大型金融机构,中方这边毫无疑问会采取对等反制,比如对美国金融机构、企业以及相关人员进行反制。

更关键的是,中国手里的牌并不只是金融牌。稀土牌、大豆牌、供应链牌,每一张牌都会让特朗普政府付出难以承受的代价。

在去年与美国的关税战中,中方打出了这些牌,一些地方还有所保留。可即使是这样,也足以让特朗普主动认输求和,最终双方达成了为期一年的“休战协议”,持续到今年11月。

如果说在当下9月这个时间点美国财政部对中国这边动手,那么这份“休战协议”能否延续下去,恐怕就要打上一个大大的问号。而如今深陷伊朗战争泥潭的特朗普,无疑是不想打破这种休战状态的:美国现在已经没有精力来跟中国再打一场新的贸易战了。

再者,特朗普自己的对华外交节奏,也不允许财政部这边随便把事情闹大。

在这个时候,如果美国财政部突然宣布把一家中资大型金融机构直接踢出美元体系,那就不是简单的二级制裁了,而是在主动给特朗普自己的对华外交制造麻烦。

所以这一次,美国威胁中国喊了半天,最后挨这一棒子的却成了俄罗斯。

白宫现在很清楚,俄罗斯可以被自己拿来杀鸡儆猴,因为俄罗斯本来就已经被美国制裁得差不多了,额外制裁的象征意义大于其实际意义;但中国不一样,特朗普政府现在对华动手前是要三思的,很多情况下只能停留在口头威胁的层面,不敢更进一步。




文|李劲 媒体人

原文:toutiao.com/article/7685772576420905506/

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