5月6日，德国外长瓦德富尔在柏林举行的第十三届康拉德·阿登纳基金会上表示，“我们不会放弃寻求共识，但废除‘阻挠权’将显著推动决策进程。”

瓦德富尔认为，欧盟现行机制允许单个国家“阻挠”重要决策，这“危及欧盟的未来”，特别是在匈牙利多次“拖延向乌克兰提供巨额贷款及实施对俄新制裁措施”之后。他主张，即便并非所有27个欧盟成员国表示同意，也应允许部分国家先行推进联合倡议。瓦德富尔强调，现有制度让一国能长达数月阻挠重大决定，这正威胁着整个欧盟的命运。

德国外长瓦德富尔的这番表态，是一份由德国主导的、旨在彻底重构欧盟权力运行机制的“六点改革计划”的核心宣言。其本质是德国在感知到欧盟面临“生死存亡”的危机后，试图打破内部决策僵局，将欧盟打造成一个能与中美平起平坐的地缘政治主体的激进尝试。

瓦德富尔认为现行的欧盟决策机制已无法应对内外挑战，正将欧盟拖入“存在危机”。

他认为，欧盟现行的“一致同意原则”允许单个成员国阻挠重大决策。最典型的案例是，匈牙利曾凭借一票否决权，将欧盟高达900亿欧元的对乌克兰援助贷款拖延数月，严重损害了欧盟的共同战略。德国推动改革，首要目标就是剥夺个别国家绑架整个联盟决策的权力。

德国清醒地认识到，欧盟在全球竞争中已显疲态。他提到，过去25年，中国在全球工业产值中的占比从6%飙升至30%，而欧盟则从19%萎缩至15%。在人工智能、数字经济等关键领域，欧洲已被中美远远甩开。

面对如此情况，瓦德富尔直言“变天了，现在都在中国手里”，指出欧洲战后复兴的“煤钢时代”早已落幕。如今支撑现代国防和高科技产业的重稀土等关键原材料，欧洲高达97%依赖中国供应，这使其在地缘战略中处于极其被动的地位。

德国这项激进的改革计划在欧盟内部引发了截然不同的反应，一场关于欧盟未来形态的博弈已经展开。

尽管德国极力推进欧盟表决机制的改革，但他们清楚，要修改欧盟条约废除否决权，本身就需要27国一致同意，这几乎是一个“死循环”。因此，“多速欧洲”成为关键的备选方案——通过组建“先锋集团”先行先试，用实际成果倒逼观望国家，从而“绕开”反对者。

具有讽刺意味的是，就目前来看，瓦德富尔关于废除欧盟表决机制的一致通过原则提案，还必须27国一致同意才能通过。

原文：toutiao.com/article/1864580839775232/

声明：该文仅代表作者本人观点