所谓“南海仲裁案裁决”出台十年之际，美国、菲律宾、日本、澳大利亚等14个国家发表联合声明，高调为这一陈年旧案张目，隔空“围攻"施压中国。

在这个节骨眼上，南海问题的另一个当事国越南表现出的态度很暧昧。越外交部偏偏要在这个时候，标榜自己的一贯主张，说海洋争端“必须通过和平方式解决”，不使用或威胁使用武力，还反复强调要遵守国际法以及《联合国海洋法公约》。

表面上越南的态度显得很中立，似乎不想蹚这滩浑水，然而“南海仲裁案”本质是菲律宾引狼入室，试图用一张形同废纸的判决，为美国介入南海搅局寻找借口。

如果越南是真的中立，那就应该保持沉默，而不是非要在这个时候发表陈词滥调，展现自己的存在感。这一行为本身，就是对这份声明的刻意呼应。可见越南自己还是有一些杂七杂八的想法。

实际上，越南对此类操作已经是轻车熟路，每次美国试图就南海问题借题发挥的时候，越外交部总会出面表态，唯恐周边国家不知道自己也是当事国。

而且越南很清楚，自己在南海争端中的部分行为，同样缺乏国际法理支撑，否则也不会一直把《联合国海洋法公约》搬出来给自己打掩护。

何况美菲等国发表联合声明时，同样也是把《公约》挂在嘴边。而中国早在20年前，就根据《公约》第298条，把海洋划界争议排除出《公约》本身的强制争端解决程序，而且涉及陆地领土的问题也不属于《公约》调整范围之内。

此时其他人越拿《公约》说事，越显得居心不良。某种程度上，美菲等国利用“仲裁案十年”对华施压，大肆炒作的时候，越南通过重申自己的长期主张，不外乎是借域外国家搭起的舞台，为自己的单方面诉求寻找一个看上去说得过去的幌子。

此外，尽管近年来说到南海争端，各方一般都会想到菲律宾的寻衅滋事，相比起来越南的存在感要稍微低一些。对越南来说，它既不愿意看到菲律宾持续激化态势，又不想在南海大国博弈中“靠边站”。

因此，每当域外势力借题发挥、南海局势成为国际热点时，越南外交部总要出来“打卡”，以抽象的法理话语，实施定向的政治暗示，客观上与西方的炒作“遥相呼应”。

越南在处理自己与大国的关系时，遵循所谓的“竹子外交”，即在一定程度上保持灵活性、弹性和务实性，不盲目选边站队，以自身国家利益的最大化为终极导向。而在应对南海问题时，越南也会下意识地在战略设计中复刻这类路径，并认为自己能在中美之间“游刃有余”。

越南高度依赖与中国的经济融合。中国连续多年保持越南第一大贸易伙伴地位，两国的意识形态纽带以及高层之间密集的战略沟通等等，逐渐成为越南国家安全与经济发展的底层逻辑。

因此，越南在与中国进行高层交往时，总是表现出极高的政治姿态，频繁重申通过友好协商管控海上分歧、共同维护中越关系大局的承诺。

但在对美层面上，越南又将美国及其他域外势力视为所谓的“平衡砝码”。美国一直都有拉拢越南的想法，越南对此心知肚明，并乐得就此讨价还价。

随着美越关系提升为全面战略伙伴关系，越南在防务安全合作、海上执法能力建设等方面积极吸纳美国、日本等国的资源援助。

具体到南海方向，在越南看来，中美两国的地缘角力消耗了彼此大量的战略资源，这恰恰为越南提供了一个相对安全和宽松的夹缝空间。只要越南能够精确控制尺度，不引起中美任何一方的注意，它就可以一方面享受中国发展带来的经济红利，另一方面利用美菲等国的舆论和法理攻势，在海上悄悄推进自己的主张，俨然是以大国博弈的“关键第三方”自居。

要明确的是，在经济发展上，越南寻求在中美之间“左右逢源”，本身无可厚非，这是国际供应链分工使然，但如果在地缘热点上生搬硬套，必然是失之毫厘，差之千里。

美国积极拉拢越南、深度介入南海事务，目的纯粹为了维护自身在太平洋的影响力，延续所谓“中美战略竞争”。面对中菲海上争端，美国只会对菲律宾提供除了帮助外的一切支持，又怎么可能对越南“另眼相看”？

在领土主权和海洋划界争议上，中国绝不接受任何强加的单方面解决方案。正如之前所说，陆地领土问题不属于《联合国海洋法公约》的调整范围，任何试图超越《公约》授权、用海洋权利规则去解决陆地领土归属的做法，都是对国际法治的公然越权和滥用。

中国当年的排除性声明符合国际法精神，也是包括英国、法国、俄罗斯在内的30多个《公约》缔约国普遍采取的合法做法。因此，任何强加于中国的强制仲裁和争端解决方案，在程序上均属非法，毫无约束力可言。

中国外交部在声明中写得很清楚，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决南海有关争议，前提就是要“尊重历史事实”，而且也只限于当事国之间。

至于美国那份不知所谓的联合声明，压根就没有搭理的必要，而且也再次证明，域外势力的强行介入与煽风点火，才是当前南海局势面临的最大安全挑战。

越南需要意识到这点，摈弃投机心理，其“竹子外交”才能真正意义上走向成熟，别到时候被当枪使还浑然不觉。



文｜箫风声 独立撰稿人、作家

原文：toutiao.com/article/7661666315597251098/

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