中美最近一轮高层接触之后，有学者发表评论，说“以三个联合公报界定中美关系基础的时代，可能已经彻底走向终结”，现在指望中美在台湾问题上达成全面共识，恐怕也是不现实的。
这话听着不算夸张。毕竟过去十年，双方持续的战略试探和利益冲突一点一点累积，导致老规矩管不住新对抗，承认它不管用了，是面对现实。相比之下更值得关注的，其实是新规矩能不能兜住双方的核心利益。
【从公报到稳定关系变了什么】
我们先把中美关系的管理文件，清晰地梳理一条时间线。1972年上海公报定调，1978年底建交公报铺路，1979年正式建交，1982年八一七公报，试着给对台军售画了一条线。
这些文件合在一起，一直是中美关系的政治基础。这次双方谈出来的新词，是“建设性战略稳定关系”，美方在通报里还加了一句，要在公平和对等的基础上。
从公报这个基础，到稳定关系这个框架，从用词就能看出来，基础是不能随便动的，动了房子真的会塌，但框架是可以调整的，看着情况来办。双方都选了一个更灵活的词，说明心里都清楚，旧文本的约束力，已经撑不住今天的现实了。
但灵活也有代价，公报是落在纸上的，美国始终不肯以正式文本，替换现有公报，他们更愿意把这个新的定位，当作是一份临时的共识，避免刺激国内强硬派。稳定关系是新词，需要时间检验能不能真正稳定，尤其是在台湾这个最敏感的问题上。
【台湾问题上灵活不等于管用】
三个联合公报最核心的功能，其实就是管住台湾问题，但这个功能，过去几年被持续掏空。
美国这边，对台军售从防御性武器，扩展到进攻性系统，单次金额从几亿美元，飙升到百亿美元以上，国会里的挺台法案一个接一个往外冒。
作为反制，中方这边，军事演习的规模和频次也在升级，外交措辞也越来越硬。2022年佩洛西窜台之后，中方围着台岛搞了大规模军演，导弹穿岛而过。
两边都在用行动，重新定义那条红线的位置。所以那位学者说，现在指望在台湾问题上达成全面政治共识不现实，这话说清了一个两边心里都清楚的事实，那就是台湾问题是根本矛盾，根本性的东西，靠几页纸是锁不住的。
换个角度看，这是当前最大的风险。旧框架虽然摇摇晃晃，至少还有个文本在那里摆着，至少还能给战略误判，划一条模糊的红线。
新框架目前还停留在嘴上，连一份正式的共同文件都还没有，在老规矩摇晃，新规矩没立起来的空档期，战略误判的风险是最高的。
【中美关系接下来该怎么办】
既然老规矩不管用是现实，那么真正重要的问题就是，新框架能不能撑住中美之间那些不会轻易退让的核心利益？
这里有一个细节，双方在给新关系定范围时，加了一个时间期限，未来3年乃至更长时间，3年已经覆盖了美国下一届政府初期阶段，这个写法，本身就说明双方都没把这事，当成一劳永逸的解决方案。
对中方来说，这是保持耐心。对美方来说，这是给自己留了一个可以随时重新要价的口子。
这意味着建设性战略稳定关系，很可能只是一个过渡性的安排，在老公报时代即将翻篇，某种更成熟的新框架成型之前，双方需要先有一个能稳住局面的临时协议，来临时撑着，并不是长久之计。
【新规矩能不能扛住下一轮风暴】
而新框架能不能扛住下一轮风暴，是需要时间慢慢看的，尤其是在台湾问题和科技竞争这两个最敏感的领域。
科技战是一个看不到头的战场。芯片禁令扩大到更多中国企业，AI模型训练所需的先进算力芯片，被美国精准管控，美国还在拉拢日本和荷兰，收紧光刻机供应。
中国则加速推进国产替代，从光刻胶到EDA软件，每一步都在缩小依赖。但双方的差距仍然明显，高端芯片的设计和制造能力，不是一时半会能追上的，这种竞争不像台湾问题那样有爆发点，但它更持久更深入。
而且影响的是两国未来的经济命脉，还有数百万工程师的饭碗，以及未来全球供应链的走向。
台湾问题是一碰就炸的火药桶，科技战是慢慢烧的文火，两个战场同时开打，新框架能不能同时兜住，谁心里都没底。
更麻烦的是，这不只是两个大国的事，日韩和台海的芯片产业链，还有东南亚的制造业转移，以及欧洲在中美之间的选边站队，其实都在被这股力量推着走。
三个联合公报当年能稳住大局，是因为当时的世界阵营分明，但现在世界很明显断裂了，产业链已经织成了一张网，任何一根线被扯断，整片网都受到影响。
老框架管的是双边关系，但新挑战泽是多边的网络的，而且是不可逆的，老规矩已经管不住新对抗，新规矩又立不起来，夹在中间的不仅是外交官，还有跨国企业，留学生，工程师和港口工人，他们的订单，就业和钱包，都在等一个还没写出来的新规矩。
文｜汤蒲新 香港浸会大学 应用经济学硕士
原文：toutiao.com/article/7644228052557267497/
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