加拿大总理卡尼做了一个非常有想象力的地缘政治动作：带领加拿大“跳槽”欧盟，和美洲“拜拜”。这个动作刚刚开启，无疑有很大象征性，而且准确说，有相当一部分就是做给特朗普看的，就是要刺激美国人的。但它却掀起了轩然大波，捅了特朗普的肺管子。

卡尼此前表达了想成为欧盟“准成员”的意愿。欧盟理事会主席冯德莱恩周三在年度国情咨文演讲中，代表欧盟向加拿大敞开怀抱，邀请加拿大成为欧盟“共同成员”。这个称号显然是为加拿大专门创立的，因为过去欧盟从未有过“共同成员”。而且“共同成员”有什么含义、意味着什么样的权利和义务，都还一无所知。但仅仅是欧盟官员和卡尼总理的这些表态，就已对特朗普构成羞辱和挑战。

特朗普周三愤怒作出回应。他在北卡罗来纳州一场竞选集会后对记者说，欧盟这一想法“可笑”。他表示，如果欧盟此举是出于“恶意”，他将对欧洲征收“非常严厉的关税”，或者“在很多领域停止与欧洲贸易”。但他也留了余地：“如果是善意，那没问题。”

特朗普从上任以来一直主张加拿大成为美国“第51州”。最开始人们以为他半开玩笑，或者仅仅是个人的某种愿景，但他很快展现了真想实现这个目标的严肃性。他的理由是加拿大对美国占尽便宜，在贸易上享受美国“第51州”的权力，却拒绝成为美国“第51州”。美国与全世界打贸易战，但除中国之外，他对加拿大的刁难最严重，加拿大的反制也最强烈，其反抗程度被华盛顿与中国的反制并列。特朗普对加拿大的领土野心和加拿大人的严重防备，无疑构成了这种冲突的深度背景。

加拿大与美国的贸易关系极其紧密。美国占加拿大出口总额的约七成半，加拿大进口的约六成来自美国，加拿大全国人口的约四分之三居住在靠近加美边境地区。华盛顿突然对加拿大翻脸，对加拿大经济的冲击是根本性的。

特朗普以为加拿大人只关心过好日子，而且加入美国会受到很多加拿大人的欢迎，至少不会有强烈抵触。但他严重低估了加拿大人的国家认同和对独立自主的珍惜。现任总理卡尼就是高举爱国主义旗帜，在去年4月的选举中击败原本占优势的保守党对手，延续了自由党摇摇欲坠的执政地位。他对特朗普采取针锋相对的强硬政策，成为了很多加拿大选民眼中的民族英雄。

卡尼今年1月在达沃斯说：“中等强国必须团结行动，因为如果我们不坐在谈判桌上，就会成为别人的盘中餐。”现场全球政商领袖罕见起立鼓掌。

但加拿大朝欧盟“跳槽”，是否有些不伦不类呢？

在我们中国人熟悉的地图上，加拿大离欧洲非常远。但是从地球仪去看，加拿大与欧洲只隔着北冰洋，地理上相当靠近。而且直到大约一个世纪前，加拿大的最大贸易伙伴是英国。从殖民地时期到20世纪初，加拿大经济牢牢嵌在英帝国体系里。英国是加拿大资本的主要来源，也是其出口的最大买家。到1939年，美国才明确取代英国，成为加拿大最大的贸易伙伴。

加拿大与美国形成近乎捆绑式的贸易关系，其实是最近半个多世纪的事情。转折点发生在二战期间。1940年，加拿大与美国签署《奥格登斯堡协议》，建立联合防务委员会，军事上开始深度捆绑。战后，美国资本大量涌入加拿大，取代英国成为最大的外国投资者。到1960年代，美国已经稳居加拿大贸易伙伴的首位。1989年生效的《美加自由贸易协定》是质变。1994年，该协定扩展为《北美自由贸易协定》，加拿大、美国、墨西哥三国形成世界上最大的自由贸易区之一。北美自由贸易区的核心逻辑是大部分货物彼此零关税，但农业，尤其是乳制品、家禽、鸡蛋，被加拿大长期排除在自由化之外，这是加拿大为了保护本国农业体系而保留的底线。汽车、钢铁、铝等敏感工业品也有关税配额或原产地规则的约束。2020年，《美加墨协定》取代北美自由贸易协定，乳制品市场准入有所扩大，但核心框架未变。

特朗普再次执政后，这一框架被单方面打破。2025年3月4日，美国对加拿大商品加征25%关税。此后双方反复加码。

可以说，加拿大是美国指哪儿打哪儿的小兄弟。大家都记得2018年加拿大应美国要求悍然逮捕华为高管孟晚舟，导致加拿大与中国关系严重恶化。那样做完全不符合加拿大的国家利益，但是美国要求他那样干，他就什么都不顾，先干了再说。

然而，特朗普的再次执政打断了这一切。

特朗普的吞并野心大暴露，而且这么执着，对加拿大来说如巨雷轰顶，也如将梦游者被当场喝醒。整个加拿大社会可以说幡然醒悟：过去防俄罗斯，宣扬“中国威胁论”，原来加拿大最大的威胁就在身边，最想把加拿大生吞活剥的竟是他们全身心跟随、服侍的美国大哥。加拿大对美国的信任，遭遇了根本性动摇。

加拿大对美国采取了一系列反制，说过不少气话狠话，包括要给美国断电、停止向美国供应关键矿产等等。但卡尼政府现在把成为欧盟特殊成员的要求摆到了桌面上，而且在欧盟立刻受到欢迎。这是加拿大要与美国“离婚”，彼此分道扬镳的更大信号。

如果加拿大真的成为欧盟特殊成员，甚至有一天正式加入欧盟，那将是地缘政治的重大重写。欧盟是欧洲国家的组织，但跨欧亚的土耳其一直想加入欧盟，高加索的格鲁吉亚也想加入欧盟。欧盟扩大是可以打擦边球的——如果加拿大可以真要加入的话。

一旦加拿大加入进来，会壮欧盟的声势。而且加拿大是西方七国成员，分量重，它的加盟对欧盟来说意义深远。

对特朗普这边来说，则意味着严重失败。它会让美国人对加拿大问题模模糊糊的感觉清晰化：特朗普要把加拿大变成美国“第51州”，干的是一件地地道道的蠢事：不仅没有拉近加拿大，反而把它推入欧盟的怀抱，偷鸡不成反蚀一把米。

那么，卡尼政府跳槽欧盟的决心很坚定吗？老胡认为，他既坚定，这一枪也有一半的虚。

经过这两年的折腾，加拿大人绝对搞清楚了一点：再也不能把国家的整个命运托付给美国了。加拿大必须充分建立起国家的独立自主，它不仅是政治上的，而且必须同时是军事上和经济上的。加拿大的对外战略关系必须重塑，它需要与世界各大战略力量都建立关系，扩大国家利益的支点，把加拿大从美国的附庸变成在世界上拥有很多朋友、可以主宰自己命运的自由国家。

这个战略成与不成，都对美国有牵制作用。特朗普的政策有可能随着他在两年后下台而终结，美国可能重新笼络加拿大。但即使那样，特朗普这届执政也给两国的信任之间打下了一个永久楔子。

加拿大从此需要欧盟。它会永久拿着同欧盟的关系对华盛顿施压、要价：你们必须善待加拿大，对我们让利而非杀熟，否则的话我们将跨越北冰洋拥抱欧洲。

换句话说，加美关系再也回不到过去了。两国有可能在未来重新修好，但那不意味着绝对的破镜重圆。过去他们像一对恩爱夫妻，不分你我，但今后，他们即使生活在一个屋檐下，也将同床异梦。

原文：toutiao.com/article/7686520604517810723/

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