【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】
据《日本经济新闻》9月11日报道，匈牙利政府计划最早于9月成立新机构，专门监督电池工厂的环境合规情况。该机构预计将有权进行现场检查并下令停产。匈牙利生活环境部长拉斯洛·加伊多斯（Laszlo Gajdos）进一步强调，不遵守规定的工厂将被关闭，矛头直指在中资新能源企业。
而自匈牙利新总理毛焦尔于今年5月上任以来，匈牙利现政府一反先前欧尔班政府对中国的友好态度，加大对中资企业的压力，重新审查此前批准的资金与投资协议，同时收紧针对工厂的环境法规，从而打乱了比亚迪、宁德时代等中国新能源企业在当地的投资发展计划。
当下，中国企业在匈正面临全方位挑战。在匈牙利“变天”引起的风浪中，中企又该如何应对？
从亲华开放到从严审查
前总理欧尔班执政期间，匈牙利积极将中国投资作为经济增长的重要引擎。早在2022年8月，宁德时代便宣布在匈东部城市德布勒森建设规划产能100GWh的电池工厂，这也是匈牙利有史以来最大的绿地投资项目；2023年12月，比亚迪也宣布在当地塞格德市建设位于欧洲的首家工厂。
2024年5月，中匈双方发表关于建立新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明，并同意扩大电动汽车领域合作。其后，匈牙利不仅吸引比亚迪在当地设立欧洲总部，还为中资企业提供相对宽松的营商环境。
然而，毛焦尔领导的新政府于今年5月上任后迅速转向，强调加强环境与劳工标准、提高国家补贴透明度，并明确表示将重新审查与中国等国达成的各项投资项目。
据《日本经济新闻》报道，今年6月，匈牙利当局吊销了中国最大电池隔膜制造商恩捷股份在德布勒森的工厂的运营许可证，理由是“地下水样本中的铝浓度远超法定限值”。
8月，匈牙利交通与投资部长维泰齐·达维德（Vitézy Dávid）宣布暂停对“违规电池工厂”的简化许可等优惠待遇；同月，匈牙利豪伊杜-比豪尔州政府还以“在危险废物储存等方面违反环境法规”为由，对宁德时代在当地运营的电池工厂处以罚款。
以上事态足以表明，中国企业尤其是新能源企业正受到匈牙利新政府的高度“关注”。
避免“一边倒”？匈牙利新政府的盘算
其实，以上变化并非孤立事件。其根源可追溯至今年4月的匈牙利大选。当选总理毛焦尔正是以环境保护为重要口号，在中资投资集中的匈东部地区赢得支持，并在德布勒森在内的多个城市打破了前总理欧尔班的传统票仓。而以上针对企业的行为，也正是新政府兑现竞选承诺的一部分。
当然，匈牙利“变天”的核心原因，仍在于试图摆脱“亲华一边倒”的形象，重新融入西方经济与价值体系。此前于2024年，欧盟已对中国生产的电动汽车加征额外关税。匈牙利作为欧盟成员国，若继续给予中资企业特殊优待，可能进一步加剧与欧盟的摩擦。新政府上台以来，更将修复与欧盟的关系列为优先事项。
匈牙利经济学家伯纳黛特·塞尔（Bernadett Szel）认为，毛焦尔领导的蒂萨党强调重新连接西方经济网络与价值链，指向多元化，这也意味着减少对中国的“片面依赖”。
匈牙利在摇摆，中企如何“行稳致远”？
那么，匈牙利会完全抛弃中国投资吗？
行业观点对此并不悲观。多数分析认为，匈牙利不太可能彻底切断与中国的经济联系。如伯纳黛特便认为，中国仍将是匈牙利的重要伙伴，只是不再具有特殊地位。
事实上，中资企业已在匈牙利投入巨资建设产能，这些工厂对当地就业与供应链有着实际贡献，彻底抛弃既不符合匈牙利经济利益，也容易引发外交对抗。新政府更可能采取门槛更高的合作模式：欢迎中企投资，但必须遵守更高的环境、劳工与透明度标准。
对中国车企而言，匈牙利仍是进入欧盟市场的重要跳板。比亚迪等企业选择在此设厂，正是为了规避关税、贴近欧洲消费者。匈牙利新政府的政策调整虽然会增加短期成本，但尚未对中企彻底关闭大门。
那么，中国企业如何应对？在行业人士看来，面对新环境，中国新能源企业可从三方面着手：一是全面提升合规水平，减少被罚款或停产的风险；二是加快本地化与透明化，如增加本地员工比例、与当地社区和环保组织加强沟通等；三是推进市场与产能多元化，在巩固匈牙利基地的同时，加速在其他欧盟国家或友好第三方市场的布局，降低对单一国家政策波动的依赖。
总得来看，匈牙利“变天”对中企而言是一次压力测试，也是一次适应欧洲规则的考验。此时，清醒认识是必要的。匈牙利新政府的转向并非短期战术调整，而是其重新定位对华关系、修复与欧盟关系的一部分。这意味着中企在匈面临的不只是环保、劳工等技术性门槛，更是政治风向、舆论环境和地缘博弈叠加而成的系统性风险。因此，中企不能再把匈牙利视为可以“一劳永逸”进入欧洲的跳板，也不能低估单一国家政策逆转带来的连锁反应。合规是底线，本地化是缓冲，多元化才是真正的安全垫。只有从复杂性、长期性出发，中企才能在欧洲市场行稳致远，而不是在风向变化时被动应对。
原文：toutiao.com/article/7684205440288277034/
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