李在明说到做到了,中韩互相登船,在黄海转了一个大弯
10月8日,中国海警长山舰从青岛起航,驶向黄海暂定措施水域,与韩国“无穷花42号”渔业指导船会合,启动2026年中韩海上执法机构联合巡航。
这是双方自2022年以来首次重启这一机制,巡航将持续至10月17日。期间,两国渔业指导和执法人员将互相登上对方执法船,交流执法方式与经验,加强现场协作。中方还将根据韩方提供的证据材料,在本国港口加强执法,并及时向韩方通报处理结果。
这件事的不寻常,首先在于时间点。
2025年底,韩国总统李在明在釜山召开海洋水产部与海警工作会议,明确要求将对中国渔船的处置方式从“驱逐阻拦”改为“尽量抓捕”,并大幅提高担保金。
当时中韩关系在渔业问题上处于近年最紧张的状态。不到一年,双方却坐到了同一艘船上联合执法。从“尽量抓捕”到“互相登船”,这个转弯的幅度不小。
第二个不寻常之处在于这次巡航的机制含义。《中韩渔业协定》2001年生效以来,暂定措施水域内双方原则上各自管理本国渔船,不直接对另一方渔船执法。这种设计本身就是划界未定下的妥协。
而联合巡航是在这个妥协之上再叠加一层合作机制,双方不是各自管自己的,而是一起出现在同一片水域,共同监管两国作业渔船。自协定生效以来,中韩海上执法部门共开展了12次联合巡航,上一次是2022年4月。四年空白之后重启,意味着双方重新确认了这套机制的可用性。
但需要看清的是,这次重启的背景不是关系全面回暖,而是划界谈判的僵局需要管控。2026年9月21日,中韩海洋事务对话合作机制第四次会议在天津举行,双方明确表示要“推进海域划界谈判”,同时“妥善管控分歧”。黄海宽度不到300海里,中韩各自主张的200海里专属经济区大面积重叠,中方坚持大陆架自然延伸原则,韩方咬定等距划分标准,这个结构性矛盾短期内无解。
在划界谈不拢的情况下,渔业执法是最容易擦枪走火的领域。联合巡航的核心功能,不是解决划界问题,而是在划界问题解决之前,把海上摩擦的概率降下来。
这不意味着中韩在黄海问题上的分歧缩小了,而是双方都意识到,在分歧无法弥合的时候,需要一套机制来防止分歧失控。
原文:toutiao.com/article/1878927459898378/
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