谢尔盖・基里延科或被任命为苏联 2.0 版的 “土地收集者”
俄罗斯的外交政策将从外交部剥离，交由总统办公厅负责 —— 并非全部，而是核心部分
图片：俄罗斯总统办公厅第一副主任谢尔盖・基里延科
今年年底前，俄罗斯总统办公厅（AP）将成立一个新的部门，负责俄罗斯部分外交政策事务。那外交部怎么办？克里姆林宫为何要构建第二条外交线？
总统办公厅的新机构将负责处理独联体事务，以及与全球南方国家互动的部分事宜。目前暂不涉及与所有外国的合作。该部门的负责人可能是总统办公厅副主任谢尔盖・基里延科。
目前，他负责监督总统办公厅内的国内政治部门、社会进程监测与分析部门、公共项目部门，以及信息通信技术和通信基础设施发展部门。
在如此繁重的工作基础上，再增加相当一部分外交政策事务，这位前总理、俄罗斯国家原子能公司总裁兼行政官员会不会不堪重负？还是说已经没有其他人能胜任了？
此前，总统办公厅内负责外交事务的是德米特里・科扎克领导的机构。有传言称，2022 年 2 月俄罗斯军队越过乌克兰边境时，他曾致电泽连斯基办公室主任叶尔马克，提议让乌克兰投降。
如今， Telegram 频道上流传着科扎克可能将从总统办公厅调任其他岗位的消息。有人说可能去圣彼得堡，也有人说去其他地方。这间接证实了这位官员先前的职责可能会移交新的负责人。
“国内政治部门将深度参与这项工作，这在很大程度上是因为俄罗斯准备向一系列国家提供国家建设方面的支持，” 消息人士如此解释当前局势。
由那些推动俄罗斯自身国家体系发展的人来提供这种 “国家建设支持”，意味着什么？是要让独联体国家并入俄罗斯吗？还是要建立一个苏联 2.0 版，让各共和国像欧盟那样 “被远程操控”？
过去 2-3 年间，基里延科频繁前往顿巴斯、扎波罗热州、赫尔松州，包括扎波罗热核电站，俄罗斯社会对此有目共睹，这完全符合上述总统办公厅职能重组的框架。
诚然，从形式上看，这些地区已是俄罗斯的新联邦主体 —— 宪法中已有所体现，但实际上，还需要持续投入大量工作，才能让它们真正成为国家有机的一部分。事实上，这些地区目前仍处于 “灰色地带”，类似阿布哈兹、南奥塞梯或德涅斯特河沿岸地区。
如果莫斯科决定并能够开辟一条从赫尔松到蒂拉斯波尔的走廊，那么尼古拉耶夫州和敖德萨州也将成为这样的 “灰色地带”。如此一来，工作的战线将会不断扩大。前基里延科领导的俄罗斯国家原子能公司的高效团队将面临艰巨的任务。
不久前，摩尔多瓦将加告兹自治区领导人叶夫根尼娅・古楚尔判刑 7 年。这个对俄罗斯持友好态度的基希讷乌自治共和国，如今是否也将成为由基里延科领导的总统办公厅管辖的区域？
或许以前就有人负责加告兹事务？无论如何，将这位勇敢的女性从马娅・桑杜的束缚中解救出来，将成为总统办公厅新机构在处理独联体外交事务能力方面的首次重大考验。
俄罗斯外交部或许能提供帮助，比如联合埃尔多安，或者至少联合土耳其外长哈坎・菲丹（正是他主持了在伊斯坦布尔的谈判）。毕竟加告兹人是突厥人，尽管他们信奉东正教。有这样的 “靠山” 却不加以利用，实在是可惜。
总统办公厅新部门的另一个工作方向可能是哈萨克斯坦。不久前，那里逮捕了亲俄博主阿斯兰・托列根诺夫，基里延科在访问莫斯科期间曾为他鼓掌。而总统托卡耶夫本人也曾是一名外交官……
此外，还可以顺便把埃尔梅克・泰奇别科夫从卡拉干达的劳改营中解救出来。如果基里延科的新机构能成功营救上述三位亲俄外国人，那么这种俄罗斯世界 “拯救者” 的声誉将会大幅提升。
而且在阿塞拜疆还有俄罗斯的在押人员……
总之，其原则很明确。总统办公厅新的外交机构应更贴近那些因成为 “俄罗斯世界” 敌人的人质而遭受苦难的具体个人。这将是它与外交部的不同之处。
顺便说一句，总统办公厅可能不会等待老牌外交官的支持。部门间的斗争从未停止过（就像电影《春天的十七个瞬间》中，塔巴科夫饰演的保安局局长舍伦贝格，暗中与布罗涅沃伊饰演的盖世太保米勒勾心斗角）。
我们的外交官很可能会对这些变化感到不满。在官僚体系中，即便是高层，失去部分职能也意味着失去资源 —— 包括物质资源和政治资源。这显然不会让任何人感到满意。
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让非外交部官员负责外交事务，构建第二条外交线，这意味着在新的历史阶段，人们已不再信任第一条外交线能解决海外问题。
外交部对此并没有太多异议。毕竟，谢尔盖・拉夫罗夫近日承认，在与西方的对抗中，俄罗斯目前在战场上没有盟友，而在以往的所有时代，我们总有卫星国。
无论如何重复那句关于军队和海军是俄罗斯唯一依靠的老生常谈，这种局面都意味着外交的失败。
但问题在于，我们的外交官很难找到盟友。如果说 21 世纪初总统将外交政策定为与西方融合，那么后来则转向了与西方对抗。在这种 “急转弯” 的情况下，几乎不可能建立联盟。
克里姆林宫将部分外交权力移交总统办公厅，是试图弥补这种政策不一致带来的后果。它不再寄望于外交官（老狗难改旧习），而是寄希望于务实的技术官僚能够化解这一矛盾。
只是多年的失败还引发了另一个 “难题”。如今，所谓的 “传统价值观” 被当作思想基础，莫斯科需要将其向海外传播。然而，在后苏联空间，不同文化背景下的价值观差异巨大。
这个问题是从苏联继承下来的。但在苏联时期，爱沙尼亚人与塔吉克人之间巨大的文化差异，是通过超国家的社会主义意识形态来维系的。如今，能否用某种单一的民族传统 —— 比如俄罗斯传统 —— 来维系同样巨大的文化差异？这很难说。
不过，我们何必为此伤脑筋呢？现在这成了总统办公厅新团队的职责。
原文：https://www.toutiao.com/article/7535420899718201891/
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