文|唐驳虎 著名撰稿人、凤凰网专栏作者


美国商务部长卢特尼克近日在接受美媒采访时放话称,由于迟迟未能达成关税协议,美国将“修理”(fix)包括印度、巴西在内的一些国家,以迫使后者向美国企业打开市场。

在谈到关税问题时,卢特尼克先是按惯例称赞特朗普的“丰功伟绩”,表示在特朗普的施压下,欧盟、英国、日本这些曾经封闭的市场,如今都对美国打开了大门,这是“以前任何一届美国总统都做不到的事情”。

随后卢特尼克话锋一转,称“还有一堆国家欠修理,比如印度,巴西,以及瑞士”。

他说:“瑞士高层总是跟我们讲,瑞士是一个小国,他们想要跟英国一样的协议。但我告诉他们,这根本不可能。就算是美英签署协议的第二天他们就找上门,也没有用……因为跟英国之间的协议是最优惠的协议,瑞士想拿到类似的协议,就得付出更多的代价。”

卢特尼克指出,按照特朗普的谈判方式,第一份协议总是“最优惠”的协议,之后达成协议的条件只会逐步提高。

最后他强调,不论是瑞士,还是印度,巴西,这些仍未与美国达成协议的国家,都需要作出“正确的行动”:对美国企业开放市场,停止“损害美国利益”的行动,配合美国总统的政策。

卢特尼克这番表态的背景,是美国与多个国家的双边贸易谈判停滞不前。

印度这边,由于双方迟迟未能达成协议,美国先是在8月1日把印度的关税加到25%,然后又拿“印度购买俄油”说事,在8月27日把关税提到50%。

特朗普政府对印度摆出一副“你要是不配合,我们就一直这样”的态势。印度买不买俄油其实不重要,重要的是印度买了多少美国的石油。

印度当然不愿意放弃俄罗斯提供的折扣价石油。刚刚举行的联合国大会期间,印度商务部长就率团跑去美国,与美方代表坐下来谈了一轮。对外放话说谈判具有“建设性”,但说白了,双方之间的核心分歧还是没能解开。

特朗普想要的,是印度打开农业、乳制品、医药这些敏感市场;而莫迪政府则铁了心要护住本国农民和这些传统产业。因此结果就是:谈判还在断断续续地进行,但谁都没松口。

根据知情人士的说法,印度也没指望一下子把关税降到零,而是希望特朗普先把25%的俄油关税取消了,这样莫迪政府才方便在贸易领域做出让步,同时能给国内舆论一个交代。

在印方官员出发赴美前,莫迪还在社交媒体上发文称“美印是紧密朋友、天然伙伴”,两国团队将尽快完成贸易谈判。

但结果如今美国不仅没有取消这部分关税,还进一步想方设法对印度施压。

一是修改H-1B签证政策,将大量印度技术人才拒之门外;

二是撤销了印度在伊朗恰巴哈尔港运营的制裁豁免。

说白了,特朗普就是完全把印度当软柿子往死里捏。“极限施压”这一套对中国不管用,现在又被特朗普拿来“修理”印度。

巴西这边的情况,也没好到哪里去。美国先是对几乎所有巴西商品一刀切,直接征50%的关税。对此,巴西总统卢拉直接宣布,将把美国政府告到,WTO走法律程序,并要求政府准备反制措施。

后来特朗普可能又觉得太过了,又签署命令豁免了包括民用飞机零部件、矿石、肥料、橙汁、坚果等产品的关税。这部分豁免产品约占巴西对美出口总额的45%,只需要缴纳10%的“最低基准关税”。

但卢拉打算硬刚到底。上个月底,卢拉授权巴西政府围绕美国关税展开调查,并在30天内提交相关的技术性分析报告,制定相关的反制措施。

当然,巴西也不是完全不要谈。卢拉本月14日在美媒《纽约时报》上发表署名文章称,巴西愿意在互惠互利的基础上与美国进行谈判,但巴西的内政和主权不在谈判范围内——这里指的是特朗普多次批评卢拉政府“迫害”保守派的前总统博索纳罗。

至于瑞士,情况则稍微不同——谁也没有想到,特朗普会在8月1日突然甩给瑞士高达39%的关税。这是欧洲国家中最高的关税税率,在全世界目前也只有印度和巴西比他们高。

直到现在,外界也没有一个统一的说法来解释这件事。知情人士透露,在8月初特朗普与瑞士领导人的通话中,他只关心两件事:

一是瑞士如何解决每年数百亿美元的贸易逆差;

二是这个“非常富裕”的国家还能为美国提供什么东西。

从目前来看,美国与印度、巴西和瑞士的关税谈判,已经不只是简单的经济摩擦,而是被特朗普政府打造成一场政治表演。所谓的“修理”,既是对外施压,也是对内展示强硬的姿态。

但问题在于,这种手法能否真的迫使对方让步,还要打上一个大大的问号——美国经济的危险信号频频显现,中方的果断行动,更是证明了“反击”的价值。

接下来,特朗普的“关税牌”到底能打多久,既要看对方能忍到什么地步,也要看美国国内企业和消费者能承受多少代价。

原文:https://www.toutiao.com/article/7555440794073612840/

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