在朝俄关系不断深化的背景下，这几天，朝鲜与白俄罗斯之间的一项新动向引发外界注意，两国正在推进针对普通国民的相互免签旅行协议。

而据白俄罗斯官方媒体报道，白俄罗斯外交部长马克西姆·雷任科夫表示，朝白免签协议草案已经完成，目前只剩下一些技术性细节需要协调，双方预计将在近期正式签署。

其实，包括我在内，大家都觉得，朝鲜和白俄罗斯这两个相距遥远，而且联系并不密切的国家，为何突然要签订免签协议？但如果放在当前国际格局变化的大背景下来看，这一合作并非偶然，而是近年来两国关系持续靠近的结果。

关于俄乌冲突，大家都了解的比较多了，而随着俄乌冲突的持续，俄罗斯和他的盟国不断遭遇西方国家的制裁，这也促使他们之间“抱得更紧”。而恰巧，朝鲜和白俄罗斯都有一个共同点，就是他们都和俄罗斯关系密切。

同时，去年的北京阅兵典礼上，朝鲜和白俄罗斯领导人首次打了照面。在各种诱因的驱使下，两国也因此在政治、安全和外交层面逐渐形成新的互动网络。

再看免签协议，表面上，这只是一个人员往来的便利措施。但实际上，它往往意味着两个国家关系正在进入更加制度化和常态化阶段。

对于长期高度封闭的朝鲜而言，虽然朝鲜的公务护照免签国家较多，可是与其他国家签署面向普通民众的免签安排并不常见。

因此我认为，这一举动背后释放出的外交信号值得关注——面对新的地缘环境，朝鲜显然不甘心继续窝在半岛这一亩三分地。

【从卢卡申科访朝到大使馆开设：朝白合作进入新阶段】

要追溯朝鲜与白俄罗斯关系升温的关键节点，要从今年3月，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科首次访问平壤，并与朝鲜举行元首会谈说起。

从新闻通稿上看，这次访问，两国举行首脑会谈，签署了《友好与合作条约》。根据双方公布的信息，两国计划扩大农业、医疗、教育、药品流通等领域合作，并推动两国关系进入新的发展阶段。

让人大跌眼镜的是，直到那个时候，两国还没有互相设立大使馆。因此，在访问结束后，卢卡申科要求加快推进白俄罗斯驻平壤大使馆建设，同时推动两国公民免签交流机制。

从外交逻辑来看，两个互相没有大使馆的国家，能在如此短的时间内，将关系升级为“普通公民免签入境”，可以说是进展神速。

我还注意到，早在元首会谈之前，朝白两国的互动就已经明显增加。2025年的10月，朝鲜外务相崔善姬访问白俄罗斯首都明斯克，参加“欧亚安全国际会议”，并与白俄罗斯外长雷任科夫举行会谈。

随后，双方围绕教育、农业、医疗、文化交流等领域展开更多合作。

而如今，距离两国外长首次会面不过1年，两国的免签协议就进入了最后协调阶段，意味着朝白关系在短短一年内，无论是合作的深度还是广度，都完成了质的飞跃。

【朝鲜正在构建“制裁环境下的新朋友圈”】

在我看来，朝鲜与白俄罗斯推进免签协议，实际上真正值得关注的并不是“免签协议”本身，而是其背后反映出的朝鲜外交布局变化，用大白话讲就是，朝鲜在交更多的朋友。

我们都知道，长期以来，朝鲜的外交，主要都是和半岛问题相关方展开，我们是最大经济伙伴，俄罗斯在这两年才升级为安全和战略伙伴，美国是主要对手，韩国则是半岛问题中的直接相关方。但近几年，朝鲜开始明显扩大自己的外交网络，努力融入世界。

过去，朝鲜在国际外交舞台上，不仅很少发声，而且还“没有牌面”。因此，在面对国际制裁时，光靠中俄等国，朝鲜依旧势单力薄。因此，朝鲜需要依靠更多样化的伙伴，来给自己“撑腰打气”。

而白俄罗斯正是这一网络中的重要节点。虽然白俄罗斯并非大国，强国，但它具有特殊战略价值。它是俄罗斯最紧密的盟友之一，是连接欧洲安全格局的重要国家，同时也是一个受到西方制裁压力的国家。因此，白俄罗斯的政治立场自然不必说，一定是可靠的。

因此，对于朝鲜来说，白俄罗斯就像是天然订制的盟友一样，不仅同为被西方“围剿”的对象，而且执政党角度来说，双方相似度也极高。

因此，我认为，对于朝鲜来说，加强与白俄罗斯关系，不仅是增加一个外交伙伴，更是在向外界释放一个信号：即便在西方制裁体系下，朝鲜仍然能够通过新的国际联系寻找空间。

尽管会有人觉得，白俄罗斯是小国，朝鲜可能从它身上得不到很多急需的。但我认为，朝鲜能够迈出这一步，就已经意义非凡。

因此，我们可以说，免签协议只是一个表面事件，真正重要的是它背后体现出的国际关系变化。

一些受到西方压力的国家正在尝试建立自己的合作圈，而朝鲜也正在利用这一变化，扩大自身外交回旋空间。

对于未来半岛局势而言，这意味着朝鲜的外交环境正在变得更加复杂，其对外关系也将不再只是中美俄韩之间的“四方博弈”，而可能逐渐呈现更加多层次、多节点的新格局。



文｜郑博源 复旦大学博士研究生在读

原文：toutiao.com/article/7677625554325029418/

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